14 лютого 2023 року о 11 год. 35 хв.Справа № 280/118/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Новікової І.В.,
за участю секретаря судового засідання Михайлової К.І.
представника позивача - Маміч Я.С.
представника відповідача - Лозінської І.А.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Барвінок-Інвест»
до Головного управління ДПС у Вінницькій області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
05 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Барвінок-Інвест» (далі - позивач), який надісланий засобами поштового зв'язку 21.12.2022, до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач), в якому позивач суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 04.08.2022 №0047160705.
Ухвалою суду від 10.01.2023 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 14 лютого 2023 року.
06 лютого 2023 року на адресу суду надійшло клопотання від представника відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що перевірка АЗС № 13 за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Хортицьке шосе,1А, де здійснює діяльність ТОВ «Барвінок-Інвест» проводилась працівниками ГУ ДПС у Запорізькій області на підставі пп.80.2.2 п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-VI, наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області «Про проведення фактичної перевірки» № 600-п від 10 червня 2022 року та направлень на проведення фактичної перевірки №№ 867,868. За результатами проведеної фактичної перевірки складено акт фактичної перевірки № 2370/08/01/07/09/40385546 від 24 червня 2022 року.
Оскільки, саме ГУ ДПС у Запорізькій області проводило фактичну перевірку та встановлювало обставини порушення позивачем податкового законодавства та законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на податковий орган, ГУ ДПС у Вінницькій області вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління у Запорізькій області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог спору, на стороні відповідача, оскільки повідомити суд про фактичні обставини, місце під час організації та проведення фактичної перевірки може виключно Головне управління у Запорізькій області.
В підготовчому засіданні 14.02.2023 року представник відповідача приймала участь в режимі ВКЗ за допомогою власних технічних засобів, на клопотанні наполягала, представник позивача проти задоволення зазначеного клопотання не заперечувала.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, встановив наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як зазначено у частині 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Розглянувши вищезазначене клопотання, дослідивши матеріали справи та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС у Запорізькій області, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).
Запропонувати третій особі протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню ДПС у Запорізькій області направити копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.В.Новікова