Україна
Донецький окружний адміністративний суд
16 лютого 2023 року Справа №200/96/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши у спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії, скасування наказу про мобілізацію,
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії, скасування наказу про мобілізацію.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, позивач вважає, що дії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення його на проходження військової служби під час мобілізації без проходження військово-лікарської комісії є протиправними, а тому наказ Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про мобілізацію ОСОБА_1 підлягає скасуванню, оскільки, на переконання позивача, під час мобілізації не було проведено військово-лікарську військову комісію та не взято до уваги його захворювання на бронхіальну астму, наявність якого виключає призов до лав збройних сил України.
Так, судом встановлено, що, згідно з абзацом п'ятим підпункту 2.10.1 пункту 2.10 глави 2 розділу І «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» затверджено наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення № 402) персональний склад та порядок роботи ВЛК районного (міського), обласного військових комісаріатів визначаються наказами відповідних військових комісарів.
Порядок медичного огляду військовозобов'язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період визначено главою 3 розділу ІI Положення № 402.
Медичний огляд військовозобов'язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів (підпункт 3.1 пункту 1 розділу ІІ Положення № 402).
Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов'язаного одну із таких постанов (пункт 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення № 402): "Придатний до військової служби"; "Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)"; "Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".
Постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов'язані дотримуватися вимог Положення (пункт 20.1 глави 20 розділу II Положення № 402).
Постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК (пункт 20.2 глави 20 розділу II Положення № 402).
Дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв'язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК) (пункт 22.1 глави 22 розділу II Положення № 402).
Крім того, діагноз та постанови ВЛК записуються: в) на військовозобов'язаних, резервістів - у Картку амбулаторного обстеження та медичного огляду, а зміст постанови комісії, крім того, - у військовий квиток та облікову картку. На офіцерів запасу, визнаних ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, а також на військовозобов'язаних, резервістів, які знаходяться на зборах та визнані непридатними до подальшого проходження зборів, складається Свідоцтво про хворобу.
Згідно із пунктом 22.2 глави 22 розділу II Положення № 402 Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії. Один примірник Свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК) зберігається як додаток до книги протоколів. У книгу протоколів, у додатковий примірник експертного документа та в історію хвороби записується дата та зміст постанови штатної ВЛК.
Отже на підставі наведеного вище, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, у суду виникає необхідність витребувати від Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки наступні документи: витяг з книги протоколів засідань військово-лікарської комісії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка діяла 02.03.2022; витяг з наказу про персональний склад та про порядок роботи військово-лікарської комісії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка діяла 02.03.2022; належним чином засвідчену копію медичної картки ОСОБА_1 , яка містить висновки медичних оглядів, складених під час проходження ним 02.03.2022 військово-лікарської комісії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Зобов'язати Краматорський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду наступні документи:
-належним чином засвідчений витяг з книги протоколів засідань військово-лікарської комісії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка діяла 02.03.2022;
- належним чином засвідчений витяг з наказу про персональний склад та про порядок роботи військово-лікарської комісії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка діяла 02.03.2022;
- належним чином засвідчену копію медичної картки ОСОБА_1 , яка містить висновки медичних оглядів, складених під час проходження ним 02.03.2022 військово-лікарської комісії Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Встановити Краматорському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для її виконання шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів (пояснень) засобами електронного зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua).
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі “Електронний суд”. У разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд» процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Христофоров