Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
Іменем України
19.08.2010Справа №2-21/2863-2010
За позовом Прокурора м. Керчі, м. Керч, вул.. Радянська, 12;
в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, м. Сімферополь, вул.. Кечкеметська, 198;
до відповідача Керченської виправної колонії № 126 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань, м. Керч, вул.. Індустріальне шосе, 17;
про стягнення 2366,27 грн.
Суддя Господарського
Суду Автономної Республіки Крим
С.І. Чонгова
Представники:
Від позивача Гончаров В.М., довіреність № 04/1 від 14.06.2010 р., представник;
Від відповідача Василець В.О., довіреність № 20/11-198 від 09.03.2010 р., юрисконсульт,
Прокурор Яковлєв О.О., посвідчення № 09242,
Сутність спору: Прокурор м. Керчі звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища до відповідача - Керченської виправної колонії № 126 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань, у якому просить стягнути з відповідача на користь позивача шкоду заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сумі 2366,27 грн. Крім того, просить стягнути судові витрати пов'язані з оплатою державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання природоохоронного законодавства 17-18 грудня 2009 р. встановив, що відповідачем було порушено законодавство про охорону навколишнього природного середовища.
Відповідач проти позову заперечує за мотивами, викладеними у відзиві на позов (а. с. 40).
У засідання суду представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у засідання суду з'явився, вимоги позову не визнає.
Прокурор у засідання суду з'явився
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача та представника відповідача, висновок прокурора, суд, -
Згідно статті 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів, в числі інших функцій, що здійснює державний контроль за використанням і охороною природних ресурсів. Вказаний державний орган даною нормою закону наділений правом представляти інтереси держави при розгляді в судах спору про відшкодування збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства
Врегулювавши питання організаційної і економічної діяльності, яка пов'язана із зменшенням об'ємів створення відходів, їх збором, перевезенням, обробкою, зберіганням, утилізацією і видаленням, а також запобіганням негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров'я людей, держава реалізувала проголошений в статті 16 Конституції України обов'язок держави забезпечити екологічну безпеку на території України. Порушення встановлених вимог поводження з відходами ставить під загрозу виконання державою узятого на себе зобов'язання.
Таким чином, позивач, який є органом державного контролю у сфері екології та природних ресурсів у межах своєї компетенції, здійснив перевірку у відповідача на предмет дотримання природоохоронного законодавства.
17-18.12.2009 року в ході проведеної перевірки дотримання природоохоронного законодавства на підприємстві відповідача - Керченській виправній колонії № 126 Державного департаменту України з питань виконання покарань фахівцями Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища встановлено, що в точці підключення мереж колодці колектору заповнені стічними водами, які поступають в дренажну мережу з водовипуском в р. Джарджаву.
За результатами перевірки складений акт від 17-18 грудня 2009 р.
Факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства підтверджений також протоколом № 60 вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів № 24, протоколом про адміністративні правопорушення від 11.01.2010., постановою про накладення адміністративного стягнення.
Позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, м. Сімферополь, підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно зі статтею 100 Водного кодексу України підприємствам, установам, організаціям і громадянам забороняється забруднювати, засмічувати поверхні водозаборів, льодового покриву водойм, водотоків, а також морів, їх заток і лиманів виробничими, побутовими та іншими відходами, сміттям, нафтовими, хімічними та іншими забруднюючими речовинами.
Відповідно до вимог статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Розмір заподіяної державі шкоди внаслідок порушення водного законодавства визначений позивачем у відповідності з «Методикою розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Мінекономбезпеки України від 18 травня 1995 р. № 37, та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 01 червня 1995 р. за № 162/698, та складає 2366,27 грн.
Крім того, як убачається з листа Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство Водопровідно-каналізаційного господарства в м. Керч» від 16.08.2010 р. № 250ф/06-06-20 на адресу заступника начальника Управління екологічної інспекції Керченського регіону - колектор (Д-400 мм) був побудований 1 70 роках на дольові кошти для забезпечення водовідведення від підприємств стоків. У 1990 році відбулося перепрофілювання установи ОУ-85/11/23 у КВК № 126. У зв'язку з тим, що єдиним користувачем колектору (у його нижчій частині) є Керченська виправна колонія № 126, то відповідно Правилам користуванням системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженим Наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.2008 р. № 190, балансоутривувачем даного колектору повинна бути Керченська виправна колонія № 126. З 1993 року колектор постійно забивався і на теперішній ч ас знаходиться у неробочому стані.
При вказаних обставинах позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з сплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 100 Водного кодексу України, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Керченської виправної колонії № 126 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань, м. Керч (м. Керч, вул.. Індустріальне шосе, 17; ЗКПО 08563872, р/р 35214005000064 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополя, МФО 824026, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (одержувач: Державний бюджет м. Керч, код 24062100, банк отримувача - Управління державного казначейства АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, р/р 33116331700019, призначення платежу 7, ЗКПО 34740946, збитки по екології) збитки у зв'язку із порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 2366,27 грн.
Стягнути з Керченської виправної колонії № 126 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань, м. Керч (м. Керч, вул.. Індустріальне шосе, 17; ЗКПО 08563872, р/р 35214005000064 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополя, МФО 824026, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 102,0 грн. державного мита.
Стягнути з Керченської виправної колонії № 126 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань, м. Керч (м. Керч, вул.. Індустріальне шосе, 17; ЗКПО 08563872, р/р 35214005000064 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополя, МФО 824026, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 236 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (22050003 «Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах», № рахунку 31214264700002, отримувач: Державний бюджет м. Сімферополь, код платежу 22050003, ЄДРПОУ 34740405, Банк одержувач - ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь).
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чонгова С.І.