< Копия >
Іменем України
24.07.10Справа №2а-2216/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >:
головуючого судді - Куімова М.В.;
при секретарі - Євтушенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя < Список > < Позивач в особі > до Ленінської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» < Список >< Відповідач в особі >про обмеження права на проведення зібрань, суд, -
Ленінська районна державна адміністрація м. Севастополя звернулася до суду з позовом до Ленінської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» про обмеження права на проведення масових зібрань. Позивач просить суд заборонити проведення відповідачем зібрання із встановленням наметів 24 липня 2010 року та 25 липня 2010 року на площі Повсталих (біля міської лікарні), на зупинці громадського транспорту «вул. Генерала Лебідя» (біля супермаркету «Новус»), 07 серпня 2010 року, 08 серпня 2010 року, 21 серпня 2010 року та 22 серпня 2010 року на площі Повсталих (біля міської лікарні), на зупинці громадського транспорту «вул. Генерала Лебідя» (біля супермаркету «Новус»), на площах Нахімова та Лазарева в м. Севастополі та розповсюдження періодичної газети «Севастопольський бриз». Вимоги мотивовані тим, що згідно п.4.10.1 Правил благоустрою території м. Севастополя, затверджених рішенням Севастопольської міської ради №2254 від 10 липня 2007 року, розміщення малих архітектурних форм на об'єктах благоустрою дозволяється тільки при отриманні відповідних документів від уповноваженого органу. 24 липня 2010 року та 25 липня 2010 року в м. Севастополі буде зібрано велику кількість людей та між Севастопольською міською державною адміністрацією та керівництвом Чорноморського флоту Російської Федерації заплановані заходи, присвячені святкуванню дня Військово-морського флоту Російської Федерації. Несанкціоноване розповсюдження газети «Севастопольський бриз» з боку ВО «Батьківщина», за думкою позивача, з порушенням норм законодавства України, яка має протилежні політичні погляди, створить небезпечну громадську ситуацію в місті, порушить громадський порядок та може спричинити загрозу правам і свободам мешканцям та гостям міста.
У судовому засіданні представник Ленінської РДА м. Севастополя - Яковенко К.В. позовні вимоги підтримала.
У судовому засіданні представник відповідача - Ленінської районної партійної організації ВО «Батьківщина» Гіріна І.В. проти заявленого позову заперечувала, пояснивши, що ВО «Батьківщина» 21 липня 2010 року до Ленінської РДА м. Севастополя було подано повідомлення про намір встановити по одному намету з однією особою з метою розповсюдження газети «Севастопольський бриз» 24 липня 2010 року та 25 липня 2010 року на пл. Повсталих ( біля міської лікарні) та зупинці «вул. Генерала Лебідя» ( біля супермаркету «Новус» ); 07 серпня 2010 року, 08 серпня 2010 року, 21 серпня 2010 року та 22 серпня 2010 року на пл. Повсталих, зупинці «Генерала Лебідя», а також площах Нахімова та Лазарева.
Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що у задоволені позову необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до вимог ч.5 ст.182 КАС України, суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрації чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.
У судовому засіданні встановлено, що 21 липня 2010 року Ленінська районна партійна організація ВО «Батьківщина» письмово повідомила про намір встановити намети у наступних місцях: 24 липня 2010 року та 25 липня 2010 року на площі Повсталих (біля міської лікарні), на зупинці громадського транспорту «вул. Генерала Лебідя» (біля супермаркету «Новус»); 07 серпня 2010 року, 08 серпня 2010 року, 21 серпня 2010 року та 22 серпня 2010 року на площі Повсталих (біля міської лікарні), на зупинці громадського транспорту «вул. Генерала Лебідя» (біля супермаркету «Новус»), на площах Нахімова та Лазарева в м. Севастополі для розповсюдження періодичної газети «Севастопольський бриз».
Також встановлено, що 24 липня 2010 року та 25 липня 2010 року в центрі м. Севастополя заплановано проведення заходів, присвячених святкуванню дня Військово-морського флоту Російської Федерації. В ході проведення вказаних заходів очікується прибування в центр міста великої кількості мешканців та гостей міста.
Суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає, оскільки запланована відповідачем акція ( розповсюдження періодичної газети «Севастопольський бриз») хоча й має політичний характер, проте не впливатиме на національну безпеку та не може створити реальної небезпеки заворушень, злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. Ствердження позивача з цього приводу суд знаходить безпідставними та надуманими. Суд також бере до уваги, що заплановані на 24 липня 2010 року та 25 липня 2010 року заходи Ленінської районної партійної організації ВО «Батьківщина» не охоплюють територіально центральне кільце місця, центральні міські площі Нахімова та Лазарева, на яких заплановано проведення святкових заходів з нагоди дня Військово-морського флоту Чорноморського флоту Російської Федерації.
Відповідно до ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне судові витрати у справі віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 182, п.6 ч.1 ст.256, КАС України, ст.ст. 39, 119 Конституції України, суд, -
У задоволені позову Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя до Ленінської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» про заборону проведення масових зібрань, - відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню з моменту проголошення, проте може бути оскаржена у порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис М.В. Куімов
Судді: < підпис > < Суддя >
< З оригіналом згідно >
Суддя < підпис > М.В. Куімов
Судді: < підпис > < Суддя >