ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
17 серпня 2010 року № 2а-8298/10/2670
9:52
За позовомКиївського міського центру зайнятості
доЗакритого акціонерного товариства «Атек»
про стягнення 45836,00 грн.
Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідання: Гончаров В.В.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Атек»про стягнення 45836,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачено заявлену до стягнення суму штрафу, що є підставою для стягнення в судовому порядку.
Відповідач в судове засідання повноважного представника не направив, докази неодноразового належного повідомлення про розгляд справи знаходяться в матеріалах справи.
Справа розглядається за наявними в ній документами.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
встановив:
Святошинським районним центром зайнятості з 24.02.2010 по 05.03.2010 проведена планова перевірка правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на підприємстві ЗАТ «АТЕК»за період з 01.03.2006 до 05.03.2010.
Документальною перевіркою виявлено порушення вимог ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та пп. 5.3. розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття, а саме: роботодавець не зазначив у звітності до Фонду, протягом 2009 року, суму винагород за актами виконаних робіт по цивільно-правовим договорам та не нарахував внески на них.
За результатом перевірки ЗАТ «Атек»донараховано суму страхових внесків у розмірі 919,22 грн. та нараховано штраф за неповне перерахування страхових внесків у розмірі 45836,00 грн.
На день розгляду справи сума заявленого до стягнення штрафу відповідачем не сплачена.
Аналізуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог, вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України (№ 254 к/96-ВР від 28.06.1996) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 N 1533-III розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до частини першої статті 34 Закону Фонд має право: застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.
При цьому, Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю (ч. 2 статті 34 Закону).
Правилами статті 35 Закону визначено права, обов'язки та відповідальність роботодавця. Зокрема, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про заробітну плату працівників, використання робочого часу, сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.
Положеннями частини першої статті 38 Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
Беручи до уваги те, що заявлена до стягнення сума штрафу до Київського міського центру зайнятості відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Атек»(02062, м. Київ, проспект Перемоги, 83, код ЄДРПОУ 00240112) штраф у розмірі 45836 (сорок п'ять тисяч вісімсот тридцять шість) грн.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Кротюк
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -20.08.2010.