ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
04 червня 2010 року 12:16 № 2а-4028/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Савченко А.І., при секретарі Красновій І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі
міста Києва
доКомунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва
про стягнення заборгованості у розмірі 28 510,73грн.
за участю представників сторін:
від позивача -Нестеренко Д.О.
від відповідача -Ілюк В.І.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 4 червня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (далі по тексту -УПФУ в Шевченківському районі м. Києва, позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва (далі по тексту -відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 28 510,73грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач порушив вимоги розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція) та частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 -IV (далі по тексту -Закон України від 09.07.2003р. № 1058 -IV), в зв'язку з чим за ним виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2009 року по лютий 2010 року в розмірі 28 510,73 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача. Вказане підтверджується даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 8 квітня 2010 року.
У судове засідання, призначене на 8 квітня 2010 року, з'явився представник позивача. Відповідач або його уповноважені представники в судове засідання не з'явились. Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
Враховуючи приписи пункту 3 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відклав розгляд даної справи на 17 травня 2010р.
Судове засідання, призначена на 17 травня 2010 року судом відкладалось на 4 червня 2010 року у зв'язку з неявкою представника відповідача.
В судовому засіданні 4 червня 2010 року позивач підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача проти позову заперечив, посилаючись на те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва порушено приписи пункту 6.4 розділу 6 Інструкції, відповідно до якого розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 -IV.
На підприємстві відповідача -в Державному комунальному підприємстві по експлуатації зелених насаджень Шевченківського району працювала особа, що отримала право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується довідкою від 28 лютого 2007 року № 223, в якій зазначено, що ОСОБА_3 працював газоелектрозварником у Державному комунальному підприємстві по експлуатації зелених насаджень Шевченківського району з 1 вересня 1997 року по 19 листопада 2001 року повний робочий день. За результатами атестації робочих місць ОСОБА_3 має право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2 згідно з розділом ХХХІІІ Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»від 16 січня 2003 року № 36.
Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XII (далі по тексту -Закон України від 05.11.1991р. № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За період з 1 липня 2009 року по 25 лютого 2010 року ОСОБА_3 виплачено та доставлено позивачем пенсію, призначену на пільгових умовах за списком № 2 на загальну суму 28 510,73 грн., що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2, наявною в матеріалах справи.
Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону від 09.07.2003р. № 1058-IV, розділу 6 Інструкції підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивачем направлені відповідачу повідомлення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2009 року № 279 та за січень 2010 року № 66, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню. Вказані повідомлення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії яких наявні в матеріалах справи.
Відповідач не вніс до управління Пенсійного фонду України зазначені в повідомленнях суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, чим порушив пункт 6.8 розділу 6 Інструкції, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
В зв'язку з зазначеним, позивачем на адресу відповідача 10 лютого 2010 року направлено претензійний лист № 44 з проханням сплатити заборгованість в розмірі 28510, 73 грн. у місячний термін з моменту отримання вказаного листа. Претензійний лист отримано відповідачем 11 лютого 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.
Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з липня 2009 року по лютий 2010 року в розмірі 28510, 73 грн.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
При цьому, на час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду не надано.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до часини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва (03113, м. Київ, пр. Перемоги, 82-А, код 31753249) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (01054, м. Київ, вул. Воровського, 29, р/р № 256093122614, 256083132614 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської області ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 322669) заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 28 510 (двадцять вісім тисяч п'ятсот десять) грн. 73 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.І. Савченко
Постанову складено в повному обсязі та підписано 21 червня 2010 року.