15 лютого 2023 року
м. Київ
справа №760/4711/15-а
адміністративне провадження №К/9901/13826/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Дашутіна І.В., Васильєвої І.А.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 760/4711/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
У провадженні Верховного Суду перебувала касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 у справі № 760/4711/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2019 зазначену справу розподілено колегії суддів у складі: суддя-доповідач - Юрченко В.П., судді - Васильєва І.А., Пасічник С.С.
Постановою Верховного Суду від 18.11.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 21.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 скасовано. Прийнято нову постанову. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2015 по 01.07.2016 шляхом утримання податку та військового збору з сум пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2015 по 01.07.2016 без оподаткування сум пенсії. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача неправомірно утримані суми податку на доходи фізичних осіб та військового збору в загальній сумі 5324,52 грн. В задоволені решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України сплачений ОСОБА_1 судовий збір за розгляд даної справи в адміністративних судах, у розмірі 346 грн. 13 коп., згідно квитанцій №67 від 10.03.2015 №4 від 26.03.2019, а також №12 від 13.05.2019.
07.02.2023 до Верховного Суду через електронну пошту надійшла заява ОСОБА_1 про виправлення описки в постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 760/4711/15-а.
13.02.2023 суддею Пасічник С.С. заявлено про самовідвід від участі у розгляді заяви про виправлення описки.
Ухвалою Верховного Суду від 13.02.2023 заяву судді Пасічник С.С. про самовідвід задоволено.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2023 зазначену справу розподілено колегії суддів у складі: суддя-доповідач - Юрченко В.П., судді - Дашутін І.В., Васильєва І.А.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частинами сьомою, восьмою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Згідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно до п. 24 - 27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС , що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.
Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на веб-сторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за веб-адресою https://wiki.court.gov.ua.
Процесуальні та інші документи, пов'язані з розглядом справ у суді та розглядом у Вищій раді правосуддя справ про порушення суддею (прокурором) вимог щодо несумісності, дисциплінарного проступку судді, втручання в діяльність судді, можуть подаватися до суду та Вищої ради правосуддя в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд».
Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.
До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.
Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи з використанням підсистеми "Електронний суд".
Натомість, звернення до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за допомогою електронної пошти з/без використанням електронного цифрового підпису, є способом, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.
Згідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд зазначає, що оскільки заява подана на електронну пошту суду без доказів сформування указаного процесуального документа у підсистемі «Електронний суд» через Електронний кабінет, отже вона не може вважатися підписаною у встановленому законом порядку, тому вона не приймається до розгляду і повертається особі яка її подала.
За наведених обставин, заяву ОСОБА_1 про виправлення описки необхідно повернути без розгляду.
Керуючись ст. 121, 167, 169, 332 КАС України, Суд -
Заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 760/4711/15-а повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
...........................
...........................
...........................
В.П. Юрченко
І.В. Дашутін
І.А. Васильєва ,
Судді Верховного Суду