26 липня 2006 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої - судді Карпусь С. А. суддів : Кізюн О.Ю., Харчука В.М. при секретарі Коник О.М. з участю: представника відповідачів Лагутіна Є.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-464 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Старокостянтинівського районного суду від 26 квітня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до військової частини А-2502, Міністерства оборони України про стягнення заборгованості по виплаті грошового забезпечення, вихідної допомоги, компенсації за втрату частини грошових доходів.
Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідачів, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів,
встановила:
В листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А-5202 про стягнення 2661 грн. 14 коп. надбавки за вислугу років та 5687 грн. 09 коп. вихідної допомоги. В обґрунтування позову зазначав, що під час проходження військової служби в Збройних силах України відповідач неправильно нарахував та виплатив надбавку за безперервну військову службу, не дотримав вимог Указу Президента України №389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх Справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" та наказу Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України", у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 2661 грн. 14 коп. В жовтні 2003 року він звільнився з військової служби і відповідно невірно відповідач виплатив йому вихідну допомогу, сума заборгованості склала 5687 грн. 09 коп. Тому просив задовольнити позов.
В січні 2006 року позивач доповнив позовні вимоги і просив стягнути додатково з відповідача на його користь 765 грн. 03 коп. компенсації втрати частини грошових доходів з червня по листопад 2003 року.
Ухвалою суду від 13 лютого 2006 року суд притягнув до участі в справі в якості співвідповідача Міністерство оборони України.
Постановою Старокостянтинівського районного суду від 26 квітня 2006 року в позові ОСОБА_1 відмовлено.
Головуючий у першій інстанції - Завадська О.П. Справа № 22а-464
Доповідач - Карпусь С.А. Категорія № 6
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 з рішенням суду не погоджується, просить його скасувати і ухвалити нове по суті вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповноту судового розгляду. Суд не прийняв до уваги положення Указу Президента України №389 від 05.05.2003 року та наказу Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 року щодо розміру щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, ст.ст. 19, 117 Конституції України, постанову Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року №731.
Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
Статтею 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Згідно п. 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачами по даній справі є військова частина А-2502 та Міністерство оборони України. Останнє притягнуто до участі у справі ухвалою суду від 13 лютого 2006 року.
В порушення наведених вимог ст.24 КАС України дана справа розглянута і вирішена суддею одноособово, що є безумовною підставою відповідно до п. 1 ст. 204 КАС України для скасування ухваленого судом рішення.
Керуючись ст. ст. 24, 198, 204, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Старокостянтинівського районного суду від 26 квітня 2006 року скасувати і справу направити на новий розгляд в той же суд для розгляду в колегіальному складі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання нею законної