65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________УХВАЛА
"07" лютого 2023 р. м. Одеса Справа № 916/1320/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
секретар судового засідання Бондар О.Р.,
за участю представників учасників справи:
від позивача (скаржника): не з'явився,
від відповідача: не з'явився,
від органу ДВС: не з'явився,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні скаргу Фізичної особи-підприємця Глущенка Романа Миколайовича на бездіяльність державного виконавця Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 04.10.2022 р.
по справі № 916/1320/22
за позовом Фізичної особи-підприємця Глущенка Романа Миколайовича ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Ананьївської міської ради (66401, Одеська обл., м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51)
про стягнення 65057,19 грн,
встановив:
Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.09.2022 р. по справі № 916/1320/22: позов задоволено частково; стягнуто з Ананьївської міської ради (далі - Рада) на користь Фізичної особи-підприємця Глущенка Романа Миколайовича (далі - ФОП Глущенко Р.М.) 59998,00 грн основного боргу, 2288,06 грн судового збору; в решті позову відмовлено.
04.10.2022 р. на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 06.09.2022 р. по справі № 916/1320/22 видано відповідний наказ.
05.01.2023 р. Фізичною особою-підприємцем Глущенком Романом Миколайовичем подано до Господарського суду Одеської області скаргу (зареєстрована за вх. № 2-14/23) в порядку ст.339 ГПК України, в якій дослівно просить:
- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця (якому надано на виконання, прізвище мені невідомо) або керівника Ананьївської виконавчої служби у ненаданні мені постанови про відкриття виконавчого провадження;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача у невиконанні рішення суду;
- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця (якому надано на виконання, прізвище мені невідомо) або керівника Ананьївської виконавчої служби у порушенні строків виконавчого провадження (впевнений, що друга виконавча дія не виконана).
В обґрунтування скарги зазначено, що ФОП Глущенко Р.М. вимушений звернутися до суду зі скаргою в порядку ст.339 ГПК України, оскільки вважає, що Рада умисно не виконує рішення суду, а державна виконавча служба йому в цьому допомагає.
Скаржник повідомляє, що ним подано заяву про відкриття виконавчого провадження. З реєстру виконавчих проваджень вбачається, що виконавче провадження за заявою ФОП Глущенко Р.М. відкрито, проте постанову про відкриття виконавчого провадження ним не отримано, незважаючи на те, що звертався з відповідною заявою до виконавчої служби. Така бездіяльність виконавця позбавляє стягувача можливості відслідковувати стан виконавчого провадження.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.01.2023 р.: 1) прийнято скаргу Фізичної особи-підприємця Глущенка Романа Миколайовича на бездіяльність державного виконавця Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 04.10.2022 р. № 916/1320/22 до розгляду; 2) призначено розгляд скарги в засіданні суду на 17.01.2023 р.; 3) запропоновано відповідачу та державному виконавцю надати пояснення щодо скарги до 16.01.2023 р.
12.01.2023 р. від Ради надійшли пояснення щодо скарги (зареєстровані за вх. № 1239/23), в яких вказує, що, враховуючи особливості бюджетного процесу в умовах воєнного стану, вона не може вільно розпоряджатися асигнуваннями. При цьому Радою сформовано платіжні доручення від 29.12.2022 р. №№ 737 та 738 на користь ФОП Глущенка Р.М. на суми 59998,00 грн та 2288,00 грн, які відхилені казначейством, що підтверджується відповідними доказами. Таким чином, Радою вжито всіх заходів для виконання рішення Господарського суду Одеської області по справі № 916/1320/22. У подальшому Радою після проведення чергової сесії та отримання відповідних бюджетних призначень буде повторно зареєстровано платіжні доручення з метою стягнення заборгованості на користь ФОП Глущенка Р.М.
Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.01.2023 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 31.01.2023 р. для надання можливості учасникам процесу реалізувати права, передбачені ГПК України, в т.ч.: органу ДВС - на викладення своїх думок щодо скарги; скаржнику - на уточнення змісту скарги в частині того:
- на підставі якої норми законодавства суд може визнати протиправною бездіяльність саме відповідача (не виконавця) у невиконанні рішення суду;
- яку саме дію в процесі виконання рішення суду стягувач у тексті скарги називає ,,другою”;
- якою нормою законодавства передбачено строки для вчинення ,,другої” виконавчої дії, у зв'язку з порушенням яких суд має визнати протиправною бездіяльність державного виконавця в частині недотримання строків.
Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.01.2023 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 07.02.2023 р. для надання можливості скаржнику оформити належним чином (підписати) заяву про відкликання скарги, яка надіслана на електронну пошту судді без накладання цифрового підпису.
03.02.2023 р. на електронну пошту суду надійшла підписана цифровим підписом Глущенка Р.М. заява про відкликання скарги, в якій просить останню не розглядати як таку, що не має сенсу, оскільки змінився орган ДВС, який виконує рішення суду та яким накладено арешт на майно боржника і повідомлено стягувачу реквізити для входу в електронну систему виконавчих проваджень.
Згідно ст.339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до п.5 ч.1, ч.4 ст.226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.
Враховуючи викладене, те, що правила, закріплені в ст.226 ГПК України, розповсюджуються і на випадок розгляду скарги в порядку ст.339 ГПК України, те, що ФОП Глущенком Р.М. подано заяву про відкликання скарги, в якій просить її не розглядати, господарський суд залишає скаргу (зареєстрована 05.01.2023 р. за вх. № 2-14/23) без розгляду.
При цьому слід повідомити ФОП Глущенка Р.М. про те, що залишення скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до суду.
Керуючись ст.ст.226,233-235,339 ГПК України, постановив:
Скаргу Фізичної особи-підприємця Глущенка Романа Миколайовича (зареєстрована 05.01.2023 р. за вх. № 2-14/23) по справі № 916/1320/22 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 13 лютого 2023 р.
Суддя Л.В. Лічман