08 лютого 2023 року Справа №160/8525/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Селянського (фермерського) господарського «ТЕРРА» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «ТЕРРА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа: Державна податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішення, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №160/8525/20 задоволено повністю адміністративний позов Селянського (фермерського) господарства «ТЕРРА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа: Державна податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішення, а саме:
- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.05.2020 року №1565819/24612050 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 04.03.2020 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних.
15.11.2022 на виконання зазначеного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом було направлено позивачу виконавчий лист у справі №160/8525/20 та відповідно до наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримано позивачем 23.11.2021, що підтверджується матеріалами справи.
31.01.2023 від позивача засобами поштового зв'язку до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просив суд:
- замінити сторону виконавчого провадження - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на її правонаступника - Головне Управління ДПС у Дніпропетровській області, (код ЄДРПОУ 44118658) та надати виконавчий лист по справі в паперовому вигляді представнику підприємства та на електронну пошту fxetalon@meta.ua підприємства СФГ «ТЕРРА».
Оскільки 04.02.2023-05.02.2023 були вихідними днями, а 06.02.2023-07.02.2023 головуючий суддя Юхно І.В. перебувала у відпустці, суд на підстави положень ч.6 ст.120 КАС України вирішує заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в перший робочий день - 08.02.2023.
Вирішуючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходить із наступного.
Частиною 2 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Відповідно до частини 1 вказаної статті до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Крім того, в силу положень частини 10 статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Правовий висновок щодо обов'язку надсилання заявником доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду в електронній формі, неодноразового висловлений Верховним Судом, зокрема, в ухвалах від 04.11.2021 у справі № П/9901/252/19, від 21.09.2022 у справі № 380/7550/20, від 04.10.2022 у справі №560/1680/20.
В порушення наведених вимог позивачем до заяви заміну сторони виконавчого провадження не було надано доказів направлення вказаної заяви на адресу інших учасників справи.
Крім того, відповідно до пунктів 4-5 частини 1 вказаної статті будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).
Суд звертає увагу, що жодних доказів відкритого виконавчого провадження за означеним виконавчим листом до суду заявником надано не було, що свідчить про очевидну безпідставність та необґрунтованість означеної заяви.
Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на вищезазначену норму, оскільки заява подана без додержання вимог частини 1 статті 167 КАС України, а також є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд приходить до висновку про необхідність повернення заяву про заміну сторони виконавчого провадження позивачу без розгляду.
При цьому, щодо посилання позивача на видачу виконавчого листа у справі в паперовому вигляді та на електронну адресу позивача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Частиною 1 статті 373 КАС України визначено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Пунктом 18.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Оскільки виконавчий лист отримано представником позивача 23.11.2021, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, то у суду відсутні підстави для видачі позивачу виконавчого листа по справі №160/8525/20 в паперовій формі, а направлення виконавчого листа на адресу електронної пошти позивача чинним законодавством не передбачено.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 382 КАС України, суд, -
Заяву Селянського (фермерського) господарського «ТЕРРА» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «ТЕРРА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа: Державна податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішення - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали невідкладно направити на адресу заявника.
Роз'яснити, що за приписами частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.
Суддя І.В. Юхно