Справа № 560/12806/22
09 лютого 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 19.11.2020, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 обчислити і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 19.11.2020, а також всі інші належні за цей період додаткові види грошового забезпечення (грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову грошову допомогу при звільненні), з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що після прийняття постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, якою скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103), посадовий оклад та оклад за військовим (спеціальним) званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення, грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку, одноразова грошова допомога на оздоровлення, грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань з 29.01.2020 повинні бути обраховані з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 та відповідного тарифного коефіцієнта. Проте відповідач не здійснив зазначеного розрахунку, що зумовило проведення виплат у заниженому розмірі.
Ухвалою від 09.12.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Зазначена ухвала суду направлена відповідачу на адресу, зазначену в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, але на адресу суду повернувся конверт із вкладенням із зазначенням причини повернення: "адресат відсутній за вказаною адресою".
Суд враховує, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку, з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.
Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 27.02.2020 у справі №814/1469/17 та від 23.06.2020 у справі №640/740/19.
За таких обставин, судом вжито всіх доступних заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи №560/12806/22.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Для з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази, які стосуються предмету спору, а саме: відомості щодо виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.11.2020 та відомості щодо нарахування і виплати йому грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні та усіх інших видів грошового забезпечення, які підлягали виплаті на момент звільнення.
Суд зазначає, що копію даної ухвали, повторно копію ухвали про відкриття провадження у даній справі, копію позову з додатками необхідно направити на поштову адресу відповідача, яка зазначена у позові, а також на електронну адресу відповідача, яку суд встановив згідно даних комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема відзиву поданого відповідачем 02.12.2022 року у іншій адміністративній справі.
Суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази, які стосуються предмету спору, а саме: відомості щодо виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.11.2020 та відомості щодо нарахування і виплати йому грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні та усіх інших видів грошового забезпечення, які підлягали виплаті на момент звільнення.
Копію даної ухвали, повторно копію ухвали про відкриття провадження у даній справі, копію позову з додатками необхідно направити на поштову адресу відповідача, яка зазначена у позові, а також на встановлену електронну адресу відповідача.
Документи надати суду у 10-денний строк з дати отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя В.К. Блонський