09 лютого 2023 року м. Київ № 320/10570/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в письмовому провадженні питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволено частково, вирішено визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування граничного обмеження в розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з дати її призначення у визначеному при її призначенні розмірі - 31284,49 грн. в повному обсязі, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.
На виконання вказаного рішення Київським окружним адміністративним судом видано 01.02.2022 виконавчий лист №320/10570/20.
22.04.2022 ОСОБА_1 подано до суду письмову заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України), у якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, вчинені на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №320/10570/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, які полягають у продовженні обмеження пенсії максимальним розміром.
Вирішуючи наявність підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №320/10570/20, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (частина перша).
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (частина четверта).
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (частина п'ята).
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (частина шоста).
Як зазначалось вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволено частково, вирішено, зокрема, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з дати її призначення у визначеному при її призначенні розмірі - 31284,49 грн. в повному обсязі, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.
04.02.2022 постановю головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №320/10570/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 01.02.2022.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.04.2022 №3094-4660/Г-02/8-1000/22 повідомлено ОСОБА_1 , що рішення суду неможливо виконати у зв'язку із допущеною в резолютивній частині судового рішення описки в частині невірного зазначення інформації про вид пенсії.
Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.01.2023 внесено виправлення у рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 в адміністративній справі №320/10570/20 шляхом заміни у резолютивній частині вказаного судового рішення виду пенсії позивача з «за вислугу років» на «по інвалідності».
Відтак, перешкоди для виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 в адміністративній справі №320/10570/20 припинили існування з моменту внесення виправлень у резолютивну частину вказаного судового рішення, а саме з 05.01.2023.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 від 22.04.2022 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України) як такої, яка подана передчасно.
Керуючись ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства в адміністративній справі №320/10570/20 відмовити.
Копію ухвали надіслати (видати) сторонам у справі (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Колеснікова І.С.