08 лютого 2023 року м. Ужгород№ 260/5140/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління державної податкової служби у Закарпатській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Головне управління державної податкової служби у Закарпатській області (далі - позивач, Головне управління ДПС у Закарпатській області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) у якому просить: стягнути із фізичної особи ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податковий борг у розмірі 42922,81 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 496,92 грн. по платежу 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» (Тур'є-Реметівська ТГ).
Заявлені позовні вимоги обґрунтовує тим, що податковий борг у розмірі 42922,81 грн. є узгодженим, самостійно не сплаченим, а відтак, підлягає примусовому стягненню. У зв'язку з цим, просить заявлені позовні вимоги задовольнити повністю.
З метою не порушення права на судовий захист, судом у відповідності до статті 171 частин 3 та 4 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є підприємцем, 29 листопада 2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом було здійснено запит до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.
Відповідно до відповіді Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Тячівського району Закарпатської області на Запит, щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання фізичної особи - відповідача встановлено, що згідно реєстру територіальної громади такий зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
21 грудня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено розгляд справи у спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) сторін. Запропоновано відповідачу подати відзив на позов.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечив, вказавши, що в обгрунтування про надсилання відповідних податкових повідомлень рішень позивачем додано копії поштових квитанцій, які не підписані відповідачем, а містять підпис іншої особи, також Позивачем не надано копії доручення, з нотаріально засвідченими підписом сторонньої особи, яка уповноважені отримувати кореспонденцію та вчиняти інші правочини, від імені Відповідача. Вважає, що відповідача не було належним чином ознайомлено з розрахунковою сумою належного до сплати податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, та не направлено банківські реквізити органу місцевого самоврядування Тур'я-Реметівської територіальної громади, на розрахунковий рахунок якої Відповідач мав сплатити згадані суми податку. Просить у задоволенні позову відмовити.
Позивачем подано відповідь на відзив, у якому зазначив, що згідно з п. 42.2. ст. 42 ПКУ документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. Зазначає, що вказані вище податкові повідомлення-рішення були надіслані Головним управлінням на адресу за місцем реєстрації Відповідача, а саме: АДРЕСА_2 . Від відповідача до контролюючого органу не надходило повідомлень про зміну податкової адреси, а також позовну заяву з додатками було надіслано Позивачем на адресу: АДРЕСА_2 , яку він отримав особисто. Просить позовні вимоги задовольнити повністю.
Відповідно до положень ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
ОСОБА_1 (далі - Відповідач), що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
На час розгляду справи у Відповідача наявний податковий борг у розмірі 42922,81 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 496,92 грн. по платежу 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» (Тур'є-Реметівська ТГ).
Судом встановлено, що виникнення податкового боргу у Відповідача зумовлено несплатою у строки визначені Податковим кодексом України (далі - ПКУ) податкових зобов'язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.
Так, платежем 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» визначено податкове зобов'язання за: - податковим повідомленням-рішенням від 15.04.2020 № 0037799-5033-0701 за період 2019 року в розмірі 19 189,54 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв'язку та вручено 25.05.2020 (№ 8800024756934); - податковим повідомленням-рішенням від 21.04.2021 № 0236176-2403-0701 за період 2020 року в розмірі 19 908,82 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв'язку та вручено 14.06.2021 (№ 8800027220504);
Крім того, працівниками контролюючого органу проведено камеральну перевірку Відповідача щодо своєчасної сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. За наслідками проведеної перевірки складено акт від 19.11.2021 №17482/07-16-24-08/ НОМЕР_1 та винесено: - податкове повідомлення-рішення від 30.12.2021 № 14546/К/24- 08/2686600014 про зобов'язання сплатити штраф на загальну суму 1 471,52 грн; - податкове повідомлення-рішення від 30.12.2021 № 14545/К/24- 08/2686600014 про зобов'язання сплатити штраф на загальну суму 856,01 грн. Указані податкові повідомлення-рішення були надіслані засобами поштового зв'язку та вручені особисто 03.01.2022 (№ 8800018662545).
Суд спростовує наведене у відзиві пояснення відповідача щодо того, що поштові квитанції містять підпис іншої особи, також Позивачем не надано копії доручення, з нотаріально засвідченими підписом сторонньої особи, яка уповноважені отримувати кореспонденцію та вчиняти інші правочини, від імені Відповідача та твердження що відповідача не було належним чином ознайомлено з розрахунковою сумою належного до сплати податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, та не направлено банківські реквізити органу місцевого самоврядування Тур'я-Реметівської територіальної громади, на розрахунковий рахунок якої Відповідач мав сплатити згадані суми податку, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 42.1. ст. 42 ПКУ податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу, і відображатися в електронному кабінеті.
Згідно з п. 42.2. ст. 42 ПКУ документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Судом встановлено, що вказані вище податкові повідомлення-рішення були надіслані Головним управлінням на адресу за місцем реєстрації Відповідача, а саме: АДРЕСА_2 .
Водночас, якщо платник податків у порядку та у строки, визначені ст. 66 ПКУ, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата. Однак, від Відповідача до контролюючого органу не надходило повідомлень про зміну податкової адреси, а також позовну заяву з додатками було надіслано Позивачем на адресу: АДРЕСА_2 , яку він отримав.
Згідно підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПКУ податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Згідно статті 266.10.1 ПКУ, податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Судом встановлено, що відповідачем вищевказані суми боргу за податковими повідомленнями - рішеннями не сплачено, та не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Статтею 16 ПКУ передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
У силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У зв'язку з несплатою узгоджених сум Відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України виставлено податкову вимогу №641-13 від 22.09.2020 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, яка була направлена на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку та вручена особисто 25.09.2020 (№8800025589101).
Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПКУ орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату узгодженої суми заборгованості в добровільному порядку та не спростовано доводів позивача, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 126, 139, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Головного управління державної податкової служби у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ ВП44106694) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг у розмірі 42922,81 грн. (сорок дві тисячі дев'ятсот двадцять дві гривні 81 коп.), у т.ч. пеня в розмірі 1 496,92 грн. по платежу 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» (Тур'є-Реметівська ТГ).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяЮ.Ю.Дору