19 січня 2023 року Справа № 160/16518/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю представників: позивача відповідача Юхно І.В. Бєлєньковій Є.О. Кисельова А.В. не з'явився
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-
20.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, поданий адвокатом Кисельовим Анатолієм Віталійовичем, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 8 січня 2022 року №Ф-5101-25/64 на загальну суму 40 596,38 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 поновлено позивач пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов; витребувано від сторін додаткові докази та встановлено строк для їх подання.
28.10.2022 копію зазначеної ухвали, враховуючи припинення фінансування суду за кошторисними призначеннями для придбання поштових марок на 2022 рік через військове вторгнення російської федерації на територію України та введенням на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/202 воєнного стану, направлено засобами телекомунікаційного зв'язку на адресу електронної пошти представника позивача, зазначену в позовній заяві, що підтверджується матеріалами справи. За даними КП «ДСС» копію адміністративного позову 20.10.2022 надіслано одержувачу - Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, а копію ухвали про відкриття провадження - 28.10.2022, що підтверджується матеріалами справи. Копію ухвали про відкриття додатково направлено відповідачу засобами телекомунікаційного зв'язку на адресу електронної пошти 28.10.2022. Тобто, строк на подання відзиву з урахуванням ч.6 ст.120 КАС України до 14.11.2022.
11.11.2022 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшов відзив, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні.
22.11.2022 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи доказів на виконання ухвали суду.
07.12.2022 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/16518/22 здійснювати за правила загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 11.01.2023 о 14:00 год.; витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази та встановлено строку для їх подання.
За даними КП «ДСС» 27.12.2022 копію ухвали надіслано одержувачу - Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, а повістку про виклик - 29.12.2022, що підтверджується матеріалами справи. Копію вказаної ухвали направлено позивачу та її представнику засобами телекомунікаційного зв'язку на адресу електронної пошти 29.12.2022.
10.01.2023 через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових пояснень та доказів.
11.01.2023 у зв'язку з перебуванням судді Юхно І.В. на лікарняному адміністративну справу знято з розгляду та призначено на 19.01.2023 о 14:00 год., про що повідомлено учасників справи шляхом направлення 10.01.2023 на адреси електронної пошти позивача та її представника повісток про виклик. За даними КП «ДСС» 10.01.2023 о 17:44 повістку про виклик надіслано одержувачу - Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, про що свідчать матеріали справи.
19.01.2023 через систему «Електронний суд» від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача, в якому вказано, що всі документи та пояснення відносно позовної заяви надано до суду.
19.01.2023 відповідач у підготовче судове засідання не з'явився, про дату час та місце підготовчого судового засідання повідомлений належним чином.
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
На підставі наведених норм, протокольною ухвалою суду вирішено провести підготовче судове засідання за відсутності відповідача.
19.01.2023 представник позивача у підготовчому судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Судом ініційоване питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження. Представник позивача не заперечував проти закриття підготовчого провадження та подальшого розгляду справи по суті в порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.
Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи, що учасники справи не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду під час розгляду справи по суті, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, з метою збереження життя та здоров'я учасників судового процесу в умовах воєнного стану в України, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №160/16518/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 24 січня 2023 року.
Суддя І.В. Юхно