Справа № 390/191/23
Провадження № 1-кс/390/3/23
"08" лютого 2023 р. Слідчий суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу в.о. директора Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг» ОСОБА_2 на постанову від 30 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження № 12021121160000042 від 06 березня 2021 року,
07.02.2023 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого дізнавача ВП № 2 (м. Кропивницький) КРУП ГУ НП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 від 30 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження № 12021121160000042 від 06 березня 2021 року та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 33 КПК України, кримінальне провадження у першій інстанції здійснюють місцеві (районні, міські, районні у містах, міськрайонні) суди.
Приписами ч.1 ст.306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно положень ст. 38 КПК України Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: органів Національної поліції; органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, що відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій в ухвалі від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20, та в ухвалі від 22.04.2020 по справі № 487/7605/19.
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 скаржиться на посадову особу ВП № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яке є структурним Кропивницького районного управління поліції.
Згідно відомостей, зазначених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Кропивницьке районне управління поліції розташовується за адресою: вул. Вокзальна, 58, м. Кропивницький.
Таким чином, ВП № 2 (м. Кропивницький) КРУП ГУНП в Кіровоградській області, розташоване у м.Кропивницький, як орган досудового розслідування, та перебуває в межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м. Кіровограда.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 повинна розглядатись слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, а тому суд приходить до висновку, про необхідність повернення даної скарги, для подачі в Кіровський районний суд міста Кіровограда.
Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст. 32, 33, 303-308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу в.о. директора Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг» ОСОБА_5 на постанову від 30 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження № 12021121160000042 від 06 березня 2021 року, - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити скаржнику право на звернення до суду із даною скаргою за місцем знаходження органу, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження.
Копію ухвали про повернення скарги направити особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскарженою безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з часу отримання копії ухвали.
Слідчий суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1