Справа № 167/96/23
Номер провадження 3/167/88/23
07 лютого 2023 року місто Рожище
Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Н.В. Шептицька, вивчивши матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 ( місто Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП),
07.02.2023 року до Рожищенського районного суду Волинської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП ( справа № 167/96/23, провадження № 3/167/88/23), і про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП ( справа № 167/98/23, провадження № 3/167/90/23).
Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом ( посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ( пунктами 21-22 рішення у справі « Надточій проти України», пунктом 33 рішення у справі « Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, доходжу висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 217 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
Враховуючи вищенаведене, доходжу висновку, що вищезазначені адміністративні справи повинні бути об'єднані в одне провадження та за результатами їх розгляду має бути прийнято одне рішення, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшли на адресу Рожищенського районного суду Волинської області 07.02.2023 року, постанова по жодному з них ще не приймалась, вказані матеріали складені щодо однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд.
Із урахуванням вищенаведеного та зважаючи на те, що адміністративні протоколи складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень та одночасно розглядаються в одному суді, то дані справи про адміністративні правопорушення: справа № 167/96/23, провадження № 3/167/88/23, і справа №167/98/23, провадження №3/167/90/23, підлягають об'єднанню в одне провадження.
Керуючись статтею 36 КУпАП, суддя
Об'єднати адміністративні матеріали: справу № 167/96/23, провадження № 3/167/88/23, і справу № 167/98/23, провадження № 3/167/90/23, відносно ОСОБА_1 , в одне провадження, присвоївши об'єднаній справі єдиний унікальний номер № 167/96/23.
Об'єднанану справу про адміністративні правопорушення за статтями 173, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 призначити до судового розгляду на 07.02.2023 року о 10 год 30 хвилин.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Рожищенського районного суду
Волинської області Н.В. Шептицька