31 січня 2023 року м. Дніпросправа № 317/2045/22 (2-а/317/29/2022)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28 листопада 2022 року у справі №317/2045/22(2-а/317/29/2022) за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення,-
Виконавчим комітетом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області подано апеляційну скаргу на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28 листопада 2022 року у справі №317/2045/22(2-а/317/29/2022) безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
27.01.2023 матеріали адміністративної справи №317/2045/22(2-а/317/29/2022) надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду.
Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказана апеляційна скарга подана без додержання строків, встановлених ст. 286 КАС України.
Так, статтею 286 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч. 4 ст. 286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як вбачається із матеріалів справи, заявник оскаржує рішення суду від 28.11.2022, з апеляційною скаргою у цій справі заявник звернувся засобами поштового зв'язку 22.12.2022, тобто після спливу десятиденного строку визначеного ч.4 ст. 286 КАС України.
При цьому, питання про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник не порушує, вважаючи, що строк ним не пропущено.
З огляду на зазначене, скаржнику слід надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якій вказати підстави для його поновлення.
Також, вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.296 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Скаржником документу про сплату судового збору не надано.
Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №543/775/17 (провадження 11-1287апп18) визначено правову позицію, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, ставка судового збору, яка підлягає сплаті при поданні позову становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ухваленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено, що у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2022 складає 2481 грн.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З урахуванням того, що ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви становила 496,20 грн., то скаржник під час звернення до суду апеляційної інстанції повинен сплатити судовий збір у розмірі 744,30 грн.
Таким чином, для усунення недоліків апеляційної скарги, скаржнику необхідно надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду та документ про сплату судового збору в розмірі 744,30 грн., за реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA668999980313161206081004628
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Керуючись ст.169, ч. 2,3 ст.298 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28 листопада 2022 року у справі №317/2045/22(2-а/317/29/2022) - залишити без руху.
Встановити Виконавчому комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізькій області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Копію ухвали направити особі, яка звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили 31 січня 2023 року та оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Щербак