02 лютого 2023 р. м.ОдесаСправа № 420/11599/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.
суддів Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.
розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 року у справі №420/11599/22 за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови
22 серпня 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивачка, скаржниця) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просила:
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шестопалової Юлії Костянтинівни про відкриття виконавчого провадження ВП № 69502150 від 26.07.2022 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 року у справі №420/11599/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з вищеозначеним рішенням суду першої інстанції, 18.01.2023 року позивачкою за допомогою засобів поштового зв'язку безпосередньо на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду скеровано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2023 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 року у справі №420/11599/22 - задоволено.
Поновлено ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 року у справі №420/11599/22.
Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 року у справі №420/11599/22.
У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовані питання та здійснені підготовчі дії, передбачені ст.306 КАС України.
Відповідно до п.1,3 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Слід зазначити, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено статтею 287 КАС України, згідно із частиною 7 якої суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Отже, за загальним правилом, відповідно до приписів ч.7 ст.287 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу з повідомленням учасників справи.
Однак, призначаючи справу №420/11599/22 до апеляційного розгляду колегія суддів враховує, що у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, дію якого наразі продовжено до 19.02.2023 року включно.
У контексті розгляду даного питання апеляційний суд акцентує увагу на тому, що наразі майже щодня в м. Одесі лунають сирени сповіщення «Повітряної тривоги». Агресор також вдається до бомбардувань міста ракетами та іншими засобами, що безумовно загрожує життю та здоров'ю людей.
Згідно із статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відтак, з метою збереження життя та здоров'я представників сторін справи, працівників суду та суддів, з огляду на відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, апеляційний суд дійшов висновку, що в умовах воєнного стану розгляд даної справи доречно здійснювати в порядку письмового провадження.
Керуючись ст.287, 306, 307, п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційний суд
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.