Справа № 420/15439/22
02 лютого 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівель,
встановив:
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" ( далі - позивач, ДП «МТП «Южний»») звернулось до суду із позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про результати моніторингу закупівлі UA-2022-01-27-006176-b від 11.10.2022, яка проведена ДП "МТП "Южний".
Ухвалою суду від 02.11.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 09.01.2023 р. постановлено перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду.
Протокольною ухвалою суду від 27.01.2023 року відкладено підготовче засідання на 06.02.2023 р. о 11:00 год.
31.01.2023 року до суду надійшла заява представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання, призначеного на 06.02.2023 року об 11:00 год. в режимі відеоконференції, зазначивши, що суд, до якого може прибути відповідач є Тернопільський окружний адміністративний суд.
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - в порядку письмового провадження.
Відповідно до частин 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст. 195 КАС України).
Згідно з ч. 7 ст. 195 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч. 8 ст. 195 КАС України).
З системного аналізу вищевикладеного слідує, що задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, зможе організувати її виконання.
За результатом вчинення підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції на 06.02.2023 року об 11:00 у Тернопільському окружному адміністративному суду відсутня можливість забезпечити зал судового засідання з технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання, призначеного на 06.02.2023 р. об 11:00 год., в режимі відеоконференції.
Копію ухвали направити сторонам у справі, у т.ч. на їх електронні адреси.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна