Березівський районний суд Одеської області
02.02.2023
Справа № 494/1768/22
Провадження № 2-о/494/13/23
02.02.2023 року Березівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Панчишина А.Ю. ,
при секретарі судового засідання - Твердун Т.В.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Березівка цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи: Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту належності особі правовстановлюючих документів,-
Заявник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про призначення пенсії за віком.
27 жовтня 2022 року на вищезазначену заяву заявнику надійшло рішення про відмову у призначенні пенсії, оскільки за доданими документами до страхового стажу не зараховано: - період роботи в колгоспі з 28.05.1984 року 30.06.1987 року, оскільки стаж роботи в колгоспі за період після 1965 року зараховуються на підставі записів про трудову діяльність з урахуванням виробленого мінімуму, - період роботи в колгоспі з 01.07.1987 року по 01.04.2000 року згідно з архівною довідкою від 26.09.2022 № 14-24-483 відділу Трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області, оскільки в довідці міститься розбіжності з паспортними даними заявника, а саме, скорочення ПІБ. Також в рішенні зазначається, що для зарахування періоду роботи в колгоспі, відповідно до п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1992 року № 637, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж:, не збігається з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності особі архівної довідки від 26.09.202 № 14-24-483 може бути встановлено в судовому порядку.
Заявник зазначає, що на даний час не може оформити пенсію, оскільки необхідно підтвердити його страховий стаж згідно вищенаведеного документу. Стверджує, що 06 грудня 2022 року представник заявника - ОСОБА_2 направила запит до Відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області стосовно внесення виправлень до відповідного документу. На запит Відділ трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області надав відповідь №14-24-606 від 07.12.2022 року та повідомив, що згідно пункту 4 глави 4 розділу XII «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом міністерства юстиції України від 18.06.2015 року за №1000/5, зазначено, що «У разі різночитання імен, прізвищ, тощо наводять те написання, що вживається в документі, з позначкою «Так в документі».
Також заявник зазначає, що архівні довідки, видані Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 26.09.2022 року формувалася на підставі первинних записів, виправити помилки, допущені в первинних документах КСП «День урожаю» неможливо. Вважає, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства. Крім цього, звертає увагу, що відомості в довідці Форми ОК-5 щодо трудової діяльності заявника співпадають з відомостями, зазначеними у трудовій книжці, що беззаперечно підтверджує трудову участь заявника саме на вказаному підприємстві.
Встановлення факту належності документа заявнику необхідно для зарахування йому страхового стажу.
Скорочення в архівних довідках ПІБ заявника позбавляють його права на призначення та нарахування відповідної пенсії, тому він змушений звернутися до суду з даною заявою про встановлення факту належності документів.
В судове засідання заявник та його представник з'явилися, надали пояснення на підтримку поданої заяви.
Представник заінтересованої особи надав клопотання про розгляд справи без його участі. Не заперечує з приводу задоволення заяви.
Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Частиною 3 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України, визначено що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Згідно п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно ч. 2 ст.315 ЦПК у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , що вбачається згідно паспорту НОМЕР_1 .
21.10.2022 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про призначення пенсії за віком.
27.10.2022 року на вищезазначену заяву надійшла відповідь, а саме рішення №155050003155 про відмову у призначенні пенсії. В рішенні зазначено, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано: - період роботи в колгоспі з 28.05.1984 року по 30.06.1987 року, оскільки стаж роботи в колгоспі за період після 1965 року зараховуються на підставі записів про трудову діяльність з урахуванням виробленого мінімуму, - період роботи в колгоспі з 01.07.1987 року по 01.04.2000 року згідно з архівною довідкою від 26.09.2022 № 14-24-483 відділу Трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області, оскільки в довідці міститься розбіжності з паспортними даними заявника, а саме, скорочення ПІБ. Також в рішенні зазначається, що для зарахування періоду роботи в колгоспі, відповідно до п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 12 серпня 1992 року № 637, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж:, не збігається з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності особі правовстановлюючого документу може бути встановлено в судовому порядку.
В архівній довідці від 26.09.2022 року №14-24-483, зазначається, що така видана ОСОБА_1 про те, що в книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області, значиться за 1987 рік - ОСОБА_3 (так в документі), за 1989, 1992, 1993 роки - ОСОБА_3 (так в документі), за 1990, 1991, 1994, 1995, 1997 роки ОСОБА_3 (так в документі), за 1996, 1998 роки - ОСОБА_3 (так в документі), за 2003 рік - ОСОБА_3 . Иван, (так в документі) і далі в архівній довідці надаються відомості по вихідним дням.
В примітці до Довідки зазначено, що в книгах нарахування та обліку трудового стажу (форма 14 книги нарахування стажу) працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області прізвище ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не значиться. В книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області встановлений мінімум не встановлено. В заведених книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області прізвище ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не значиться. В заведених книгах нарахування заробітної плати ) працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області прізвище ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) за 1987, 1990, 1991, 1992, 1994, 1995. 1996, 1997, 1998, 2003 роки інші працівники з прізвищем ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не значиться.
В архівній довідці від 26.09.2022 року №14-24-484, зазначається, що така видана ОСОБА_1 про те, що в книзі нарахування заробітної плати працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області, значиться за 1988, 2000,2001,2002 роки - ОСОБА_3 (так в документі) і далі в архівній довідці надаються відомості по вихідним дням.
В примітці до Довідки зазначено, що в книгах нарахування та обліку трудового стажу (форма 14 книги нарахування стажу) працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області прізвище ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не значиться. В книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області встановлений мінімум не встановлено. В заведених книгах нарахування заробітної плати) працівників КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області прізвище ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не значиться. Згідно акту про перевірку наявності ста стану справ №4 від 24.09.2018 року по КСП «День Урожаю» книга нарахування заробітної плати працівників КСП «День Урожаю» за 1984 рік на зберігання у відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області не знаходиться.
06 грудня 2022 року представник заявника - ОСОБА_2 направила запит до Відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області стосовно внесення виправлень до відповідного документу, що вбачається з копії адвокатського запиту №58-22/з від 06.12.2022 року.
На адвокатський запит запит №58-22/з від 06.12.2022 року відділ трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області надав відповідь №14-24-606 від 07.12.2022 року та повідомив, що згідно пункту 4 глави 4 розділу XII “Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях”, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року за №1000/5, зазначено, що “У разі різночитання імен, прізвищ тощо наводять те написання, що вживається в документі, з позначкою “ Так в документі ”. Інше не передбачено зазначеним нормативним документом та іншими нормативними документами в сфері архівної справи.
Заявник вважає, що він не може відповідати за неповне зазначення його ПІБ в архівній довідці, яка сформована на основі первинних документів на підприємстві. Скорочення в архівній довідці ПІБ заявника позбавляють його права на призначення та нарахування відповідної пенсії, тому він змушений звернутися до суду з даною заявою про встановлення факту належності документа. Виправити помилки, допущені в первинних документах КСП «»День Урожаю» неможливо.
Згідно пояснень допитаного свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Березівським РВ УМВС України в Одеській області від 05.12.1998 року, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 та пояснень свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Березівським РВ УМВС в Одеській області 06.01.2010 року, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , останні підтвердили той факт, що ОСОБА_1 працював з 1987 року по 2003 рік в КСП «День Урожаю» Березівського району Одеської області на посаді тракториста-комбайнера.
Крім того, відомості в довідці Форми ОК-5 щодо трудової діяльності заявника ОСОБА_1 співпадають з відомостями зазначеними у трудовій книжці ( НОМЕР_4 ) останнього.
Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов'язують виникнення, зміну або припинення правовідносин.
Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети.
Так, у відповідності з п. 6 ч. 1 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Відповідно до пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.
Крім того, згідно п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.
Згідно листа ВСУ 01.01.2012 р. «Про судову практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.
Також, згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, його підтвердження здійснюється районними (міськими) відділеннями (управління) соціального захисту населення, а в судовому порядку встановлюється лише факт належності особі документа про трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в її паспорті або в свідоцтві про народження.
Предметом розгляду вказаної заяви є встановлення факту належності документів.
Оскільки даний факт підтверджується письмовими доказами по справі, враховуючи встановлені судом та наведені вище обставини, які були підтверджені доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що заявником доведено, архівна довідка №14-24-483, видана Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 26.09.2022 року та архівна довідка №14-24-484, видана Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 26.09.2022 року - належить заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Встановлення вказаного факту має юридичне значення для заявника, який через неповне зазначення його ім'я та по-батькові у його архівних довідках, не може в повному обсязі реалізувати свої права.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 , підлягає задоволенню в розумінні встановлення факту приналежності документів.
Керуючись ст.ст. 293, 315- 319 ЦПК України
Заяву задовольнити.
Встановити юридичний факт приналежності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) архівної довідки №14-24-483, виданої Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 26.09.2022 року та архівної довідки №14-24-484, виданої Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 26.09.2022 року.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів. Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення .
Суддя Панчишин А.Ю.