справа № 380/19982/21
про прийняття справи до провадження
30 січня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення у період з січня 2016 року по листопад 2017 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 року по листопад 2017 року.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Сасевича О. М.
Ухвалою від 19.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 22.03.2022 зупинено провадження в адміністративній справі.
У зв'язку із обранням ОСОБА_2 членом Вищої ради правосуддя на XIX позачерговому з'їзді суддів України та відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 26.11.2010 № 30 проведений повторний автоматизований розподіл справи № 380/19982/21.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2023 справа № 380/19982/21 передана на розгляд судді Кисильовій О.Й.
Відповідно до ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Частиною 14 ст. 31 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
25.01.2023 позивач надіслав до суду клопотання про поновлення провадження у справі та продовження розгляду справи за наявними у справі матеріалами.
Суд встановив, що ухвалою від 22.03.2022 провадження у справі № 380/19982/21 зупинено до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або до закінчення воєнного стану.
Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України, якою визначені обов'язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які перешкоджають розгляду справи та мають об'єктивний характер.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Отже, зі змісту наведеної норми слідує, що така стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022 (затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ) у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, в Україні введений воєнний стан, із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який продовжений Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022 та від 07.11.2022 № 757/2022.
Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (далі - Закон № 389-VIII).
Згідно зі статтею 26 цього Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.
Із наведеної норми слідує, що обов'язок зупинити провадження у справі за розглядуваних обставин виникає в суду лише за наявності обставин, що створюють об'єктивні перешкоди в розгляді справи, створюють неможливість в її розгляді.
Відтак, перебування відповідача - в/ч НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, на переконання суду, не перешкоджає розгляду цієї справи.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та поновлення провадження у цій справі.
Керуючись ст. ст. 31, 35 241, 248 КАС України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 380/19982/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Поновити провадження у справі № 380/19982/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кисильова О.Й.