Справа № 761/27378/22
Провадження № 3/761/418/2023
27 січня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Овсеп'ян Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Шостка, Сумської області, громадянки України, освіта середня, неодруженої, працюючої барменом-продавцем у магазині «Продукти», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч.1 ст.156 КУпАП,
08 грудня 2022 року до судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ГП №127210, ОСОБА_1 , 22.11.2022 року о 12:00 год., у м.Києві по вул. Юрія Глушка, 2, магазин «Продукти», здійснювала продаж роздрібних алкогольних напоїв без марок акцизного збору, чим порушила ЗУ «Про державне регулювання виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів», та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні зі складеним протоколом про адміністративне правопорушення не погодилась, вину свою не визнала, просила долучити відповідні документи на підтвердження своєї позиції.
Вислухавши доводи ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №127210 від 22.11.2022 року, протокол огляду та вилучення від 22.11.2022 року, пояснення від 22.11.2022 року, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в м. Києві для належного оформлення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, поліцейський в 1 р 7 б 4 п 1 УПП в м.Києві ДПП Глінко Д.В., відносно ОСОБА_1 , зазначив, що вона працює барменом/продавцем, магазину «Продукти» і саме в цьому закладі вона вчинила адміністративне правопорушення, однак у долучених до протоколу поясненнях ОСОБА_1 від 22.11.2022 року, зазначено, що вона перебувала на робочому місці в кафе «Захар». Будь-яких доказів щодо працевлаштування ОСОБА_1 в магазині « Продукти » чи кафе « Захар » до протоколу не долучено, отже суд позбавлений можливості встановити чи є ОСОБА_1 належною особою для притягнення її до адміністративної відповідальності та місце вчинення адміністративного правопорушення.
Згідно положень ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.
Як убачається з матеріалів справи, а саме пояснень ОСОБА_1 від 22.11.2022 року, особа зазначила, що їй невідомо щодо наявності алкогольних напоїв без марок акцизного податку, оскільки не займається їх прийомом.
У судовому засіданні ОСОБА_1 були надані документи, а саме: постанову Верховного суду від 20 листопада 2018 року, яка містить посилання на підпункт «в» пункту 227.1 ст.227 Податкового кодексу України, якою передбачено, що вказана норма застосовується лише до суб'єктів господарювання, які уклали з іноземними виробниками або іншими нерезидентами контракт (договір) про постачання в Україну алкогольних напоїв, мають право ввозити на митну територію України імпортні алкогольні напої. Крім того, відповідно до вказаного ж підпункту Податкового кодексу України, податок сплачується до або під час митного оформлення, а контроль за його сплатою здійснюється контролюючими органами. Окрім вказаної постанови ОСОБА_1 долучила митні декларації МД-2, копії квитанцій про оплату за товар, з урахуванням ПДВ, копію товарно-транспортної накладної на переміщення алкогольних напоїв від 10.11.2022 року.
За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вказані порушення під час складання протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати всі обставини справи та прийняти рішення згідно норм діючого законодавства, в зв'язку з чим матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для дооформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП, суддя,
Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в м.Києві для належного оформлення, виконання вимог ст. 256 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя