ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 461/2716/22
з питань витребування доказів
26 січня 2023 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Сидор Н.Т.,
за участю секретаря судового засідання Гавінської М.В.,
позивача ОСОБА_1 та його представниці Мукан Б.С.,
третьої особи ОСОБА_2 ,
решта учасників процесу не прибули,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представниці позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів ОСОБА_2 , третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління “Служба у справах дітей” департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування рішення,
01.06.2022 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 звернулися в Галицький районний суд м. Львова із позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради про скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №68 від 28.01.2022 «Про створення дитячого будинку сімейного типу і влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та спільне проживання».
Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 07.06.2022 позовну заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участі третьої особи ОСОБА_2 про скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.
Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №461/2716/22 передано для розгляду судді Сидор Н.Т.
Ухвалою судді від 05.07.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі.
У підготовчому судовому засіданні представниця позивача заявила усне клопотання про витребування доказів, а саме просила витребувати копію актового запису про народження № 1357 на гр. ОСОБА_6 . А також, просила повторно витребувати у відповідача усі документи, що стали підставою для прийняття рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.01.2022 № 68 «Про створення дитячого будинку сімейного типу і влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та спільне проживання», покликаючись на те, що на виконання ухвали суду від 22.12.2022 надано недостатньо документів.
Позивач та третя особа, присутні у підготовчому судовому засіданні, клопотання підтримали.
Інші учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, у таке не прибули.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.
Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частиною 4 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.
У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Зважаючи на предмет позову, для повного та всебічного встановлення обставин справи суд вважає за доцільне витребувати у Львівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області копію актового запису про народження № 1357 на гр. ОСОБА_6 , відтак задовольнити клопотання представниці позивача в цій частині.
Разом з тим, у заявленому клопотанні представниця позивача просила повторно витребувати усі документи, що стали підставою для прийняття рішення. При цьому покликалась на наявність сумнівів щодо того, чи усі документи надано відповідачем на виконання ухвали суду про витребування доказів від 22.12.2022.
З цього приводу суд вказує, що ухвалою від 22.12.2022 витребувано у Виконавчого комітету Львівської міської ради всі документи, що стали підставою для прийняття рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.01.2022 № 68 «Про створення дитячого будинку сімейного типу і влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та спільне проживання», в тому числі пакету документів із заявою (зверненням), поданого подружжям ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Резолютивною частиною вказаної ухвали відповідача зобов'язано: витребувані докази надіслати на адресу суду у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали суду; у випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.
13.01.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про надання документів, що стали підставою для прийняття рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.01.2022 № 68 «Про створення дитячого будинку сімейного типу і влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та спільне проживання». При цьому, відповідачем не вказано жодних зауважень, які свідчили б про неможливість подання конкретних документів, або про те, що подано не всі документи, витребувані ухвалою суду від 22.12.2022.
Зважаючи на наведене, суд вказує про виконання відповідачем ухвали суду від 22.12.2022, а відтак про відсутність підстав для її повторного скерування відповідачу.
Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання представниці позивача про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати у Львівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79026, м. Львів, вул. І.Франка, 157, код ЄДРПОУ 19170503) копію актового запису про народження № 1357 на гр. ОСОБА_6 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Львові.
В задоволенні клопотання представниці позивача про повторне витребування у Виконавчого комітету Львівської міської ради всіх документів, що стали підставою для прийняття рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.01.2022 № 68 “Про створення дитячого будинку сімейного типу і влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання та спільне проживання”, відмовити.
Витребувані докази надіслати на адресу суду у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 27.01.2023.
Суддя Сидор Н.Т.