про залишення позовної заяви без руху
24 січня 2023 року Справа № 480/509/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, в якій просить:
- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 02.03.2019 року для перерахунку пенсії з 01.07.2019;
- поновити ОСОБА_1 порушені права, шляхом зобов'язання Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 02.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.07.2019.
Водночас, позивачем не наведено у позовній заяві жодного обґрунтування вищевказаних вимог. Натомість, позивач обґрунтовує протиправність бездіяльності Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо надання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви, в якій слід уточнити зміст позовних вимог або ж надати обґрунтування позовних вимог про визнання протиправними дій Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 02.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.07.2019.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору або доказів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Враховуючи, що позовна вимога про зобов'язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області нову довідку про розмір грошового забезпечення є похідною від вимоги про визнання протиправними дій щодо невидачі такої довідки, суд вважає, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1073,60 грн.).
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру в сумі 1073,60 грн. відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди
У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:
- позовної заяви, в якій слід уточнити зміст позовних вимог або ж надати обґрунтування позовних вимог про визнання протиправними дій Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 02.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.07.2019;
- доказів сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн., який повинен бути перерахований за наступними реквізитами: Рахунок - UA878999980313151206084018540; Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404; Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050; Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди, або доказів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко