Справа № 739/41/23
Провадження № 3/739/43/23
23 січня 2023 року м. Новгород-Сіверський
Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Чепурка В.В.,
за участі:
особи, яка притягується до відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ №246423 ОСОБА_1 28 листопада 20222 року о 19 год. 30 хв. на АДРЕСА_2 , будучи ФОП у власному магазині здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії на право провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до чинного законодавства.
У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, не визнала та пояснила, що вона дійсно зареєстрована як ФОП та здійснює продаж продуктів харчування у власному магазині в с. Дегтярівка. При цьому реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів вона не здійснює і ліцензії на такі види діяльності не має. 28 листопада 2022 року до неї в магазин прибули співробітники поліції, які запитали чи є в магазині алкогольні напої та тютюнові вироби. Вона відповіла що так і видала кілька пляшок пива та цигарки, які були придбані для власних потреб, а не на продаж. Співробітники поліції склали якісь документи, які вона підписала на їх прохання, не читаючи. При цьому пояснень про продаж алкогольних напоїв та цигарок вона не надавала, жоден такий факт місця не мав.
На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП до протоколу додано наступні докази:
- пояснення ОСОБА_1 про те, що вона зареєстрована як ФОП, здійснює підприємницьку діяльність в магазині. Також не маючи ліцензії здійснювала продаж алкогольних напоїв, а саме пива та тютюнових виробів;
- акт добровільної видачі від 28 листопада 2022 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , видала співробітникам поліції у своєму магазині в с. Дігтярівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області 3 пляшки пива «Закарпатське» ємність по 2.0 л. та цигарки різних найменувань у кількості 32 пачки. Про вилученні вказаних алкогольних напоїв та тютюнових виробів складено квитанцію №02000572 від 30 листопада 2022 року.
Частиною першою статті 164 КУпАП, серед іншого, передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Частиною двадцятою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Отже, роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами потребує ліцензування і здійснення такої діяльності без ліцензії є підставою для притягнення особи до відповідальності, передбаченої частиною першою статті 164 КУпАП.
Як встановлено в ході судового розгляду ОСОБА_1 реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів в належному їй магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заперечує, а наявність останніх в магазині пояснює тим, що вони були придбані для власних потреб. При цьому матеріали справи не містять жодного доказу, що підтверджував би факт реалізації ОСОБА_1 алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема й 28 листопада 2022 року. Суд також враховує, що співробітниками поліції було вилучено лише 3 пляшки пива, тобто незначну кількість, яка фактично не становить собою партію товару, що характерно для його реалізації. Саме по собі знаходження вказаних алкогольних напоїв та виробів у приміщенні магазину не є правопорушенням, за яке передбачено відповідальність частиною першою статті 164 КУпАП.
За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність доказів реалізації ОСОБА_1 , як суб'єктом господарювання, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії та відповідно відсутність в діях останньої складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу вказаного правопорушення.
Після набрання даною постановою законної сили ОСОБА_1 необхідно повернути вилучені у неї згідно акту добровільної видачі від 28 листопада 2022 року та квитанції №02000572 від 30 листопада 2022 року алкогольні напої та тютюнові вироби.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 164, 221, 247, 266, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП - закрити за відсутністю складу вказаного правопорушення.
Повернути ОСОБА_1 алкогольні напої та тютюнові вироби, вилучені згідно акту добровільної видачі від 28 листопада 2022 року та квитанції №02000572 від 30 листопада 2022 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягувалася до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.
Суддя В.В. Чепурко