Ухвала
18 січня 2023 року
м. Київ
справа № 389/3690/21
провадження № 61-9563 св 22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач),
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - військова частина НОМЕР_1 ,
розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення та зобов'язання поновити на квартирному обліку,
У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини, в якому просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом
від 16 липня 2021 року №12, у частині зняття його зі складом сім'ї дві особи з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання; скасувати пункт 10 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19 липня 2021 року
№ 1247 у частині зняття його зі складом сім'ї дві особи з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у військовій частині НОМЕР_1 ; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 в особі її житлової комісії поновити його зі складом сім'ї дві особи на квартирному обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання.
Рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області
від 28 квітня 2022 року, залишеним без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 18 серпня 2022 року,позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано незаконним та скасовано рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом від 16 липня 2021 року № 12,
у частині зняття майора ОСОБА_1 зі складом сім'ї дві особи, з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання.
Скасовано пункт 10 наказу командира військової частини НОМЕР_1
від 19 липня 2021 року № 1247 «Про зняття військовослужбовців, а також осіб, звільнених в запас або відставку військової частини НОМЕР_1 та членів їх сімей з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у військовій частині НОМЕР_1 » у частині зняття з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання майора ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з наступним складом сім'ї дві особи, а саме: дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та внесення змін в списки обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 в особі її житлової комісії поновити ОСОБА_1 , зі складом сім'ї дві особи: дружина ОСОБА_2 , на квартирному обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання
з 17 серпня 2003 року.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
У вересні 2022 року військова частина НОМЕР_1 звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 квітня 2022 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 18 серпня 2022 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила оскаржувані судові рішення скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 грудня 2022 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково. Рішення Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 квітня 2022 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 18 серпня 2022 рокускасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення та зобов'язання поновити на квартирному облікузакрито. Роз'яснено ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
У січні 2023 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про направлення справи № 389/3690/21 за встановленою юрисдикцією до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини четвертої статті 414 ЦПК України у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Повноваження адміністративних судів та порядок здійснення ними судочинства визначає КАС України. Відповідно до частини першої
статті 22 цього кодексу місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою-четвертою цієї статті.
Згідно з частиною другою статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Таким чином, справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення та зобов'язання поновити на квартирному обліку, підлягає розгляду в окружному адміністративному суді.
Позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у селі Богданівка, Знам'янського району, Кіровоградської області.
Враховуючи наведене, заяву позивача ОСОБА_1 про направлення справи № 389/3690/21 до встановленої юрисдикції необхідно задовольнити та направити справу до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 260, 414 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Заяву ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнити.
Справу № 389/3690/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення та зобов'язання поновити на квартирному обліку, направити для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Д. Д. Луспеник
Судді: І. А. Воробйова
Б. І. Гулько
Г. В. Коломієць
Р. А. Лідовець