19 січня 2023 року
м. Київ
справа №640/12912/21
адміністративне провадження № К/990/2232/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 26 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року у справі №640/12912/21 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції третя особа: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ), в якому просив:
визнати протиправним рішення відповідача від 21 квітня 2021 року в формі повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання;
зобов'язати відповідача прийняти до виконання виконавчий лист від 21 жовтня 2020 року №826/6958/17.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасувати рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюка Романа Анатолійовича, у формі повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21 квітня 2021 року.
Вийшовши за межі позовних вимог, зобов'язано Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про примусове виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2018 року у справі №826/6958/17 та прийняти рішення у відповідності до приписів Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням правової оцінки, наданої судом.
В іншій частині адміністративного позову відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 454,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Додатковим рішенням від 08 листопада 2021 року у справі №640/12912/21 Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення та ухвалив додаткове рішення, яким стягнув на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 400 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2022 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року, у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення відмовлено.
13 січня 2023 року позивач засобами поштового зв'язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 26 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Враховуючи те, що у частині другій статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення, а також оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, касаційному оскарженню не підлягають.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 26 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року у справі №640/12912/21 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції третя особа: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.
Копію даної ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, у спосіб їх надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: О.Р. Радишевська
С.А. Уханенко