Справа № 161/16876/22
Провадження № 2/161/75/23
17 січня 2023 року м. Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області
в складі: головуючого - судді Гриня О. М.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного комунального підприємства «Луцьктепло» про захист порушеного права споживача комунальних послуг та зобов'язання вчинити дію,-
Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідача ДКП «Луцьктепло» про захист порушеного права споживача комунальних послуг та зобов'язання вчинити дію.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . У вказаній квартирі вона проживає разом зі своїм чоловіком з 2011 року. Відповідно до ст. 34 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою КМУ № 830 від 21 серпня 2019 року, рахунок на оплату спожитої послуги надається споживачу на безоплатній основі щомісяця відповідно до ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Рахунки на оплату спожитої послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів послуг на основі показань вузлів комерційного обліку з урахуванням показань вузлів розподільного обліку відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та надаються споживачу (його представнику) у строк не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги, визначеного договором. Враховуючи наведене, позивач вказує, що граничний строк надання їй відповідачем рахунку на оплату фактичної спожитої послуги по теплопостачанню за жовтень 2022 року - 20 листопада 2022 року. Однак, ДКП «Луцьктепло» свого обов'язку щодо надання їй рахунку на оплату вартості комунальної послуги не виконало. На переконання позивача, ДКП «Луцьктепло свідомо порушує її права з метою створення їй перешкод у виконанні обов'язку щодо своєчасної оплати вартості послуг по теплопостачанню. Такі дії відповідача ОСОБА_1 вважає «прихованим обманом» її як споживача послуг, в результаті чого ДКП «Луцьктепло» принижує її честь та гідність, завдає їй моральних страждань та переживань, змушує її витрачати багато часу і сил для «встановлення істини». Справедливим відшкодуванням заподіяної їй моральної шкоди ОСОБА_1 вважає суму коштів в розмірі 20 000 гривень, що підлягають стягненню з відповідача в її користь.
На підставі наведеного позивач просить припинити дію, яка порушує її право, гарантоване п.п. 10 та 11 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» шляхом ухвалення судом рішення про зобов'язання ДКП «Луцьктепло» надати ОСОБА_1 в електронній формі на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 рахунок на оплату спожитої теплової енергії за адресою: квартира АДРЕСА_2 , за жовтень 2022 року, оформлений у відповідності до ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Крім того, ОСОБА_1 просить стягнути з ДКП «Луцьктепло» на її користь 20 000 гривень на відшкодування заподіяної їй моральної шкоди.
Ухвалою судді від 05 грудня 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та за наявними у справі матеріалами.
26 грудня 2022 року від представника відповідача ДКП «Луцьктепло» до суду надійшов відзив на позовну заяву. Заперечуючи позов, представник відповідача зазначає, що рахунки на оплату комунальної послуги надаються споживачу на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунки можуть надаватися споживачу в електронному вигляді, в тому числі, за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів. 28 січня 2022 року між ДКП «Луцьктепло» (замовник) та Дочірним підприємством «Е-Вода Трейд» КП «Луцькводоканал» (виконавець) укладено договір №64/22 «Про закупівлю послуг». Вказаним договором визначено, що виконавець ДП «Е-Вода Трейд» надає замовнику ДКП «Луцьктепло» послуги з щомісячного формування, друку та доставки споживачам паперових рахунків. Відповідач вказує, що ОСОБА_1 не зверталась до ДКП «Луцьктепло» із вимогою про отримання рахунків на електронну адресу. Крім того, ДКП «Луцьктепло» забезпечило доступ усіх споживачів до електронних систем обліку розрахунків споживачів з 25 лютого 2020 року. Відповідна інформація розміщена на офіційному сайті ДКП «Луцьктепло» та на сайті Муніципального сервісного центру. Таким чином, відповідач не порушив прав позивача, доказів на підтвердження факту завдання їй моральної шкоди позивач суду не надала. На підставі наведеного ДКП «Луцьктепло» просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
У своїй відповіді на відзив від 29 грудня 2022 року ОСОБА_1 наводить аргументи на спростування доводів відповідача. Зазначає, що вона не може своєчасно виконати свій обов'язок оплати вартості фактично спожитих комунальних послуг, оскільки не отримала від ДКП «Луцьктепло» рахунку. Порушення своїх прав відповідачем ОСОБА_1 вважає триваючим, оскільки це спонукає її щомісяця звертатись з позовом до суду. Це також завдає їй моральної шкоди, оскільки вона почувається беззахисною перед монополістом у сфері надання послуг.
Крім того, 04 січня 2023 року від представника відповідача ДКП «Луцьктепло» до суду надійшло клопотання про закриття провадження у цій справі у зв'язку з наявністю відкритого провадження у справі з тотожним предметом спору у справі №161/16322/22. Ознайомившись зі змістом такого клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки не знаходить процесуальних підстав для закриття провадження у цій справі, які визначені ст. 255 ЦПК України. Крім того, суд вважає доцільним зазначити, що предмет та підстави позовів ОСОБА_1 у справах № 161/16322/22 та № 161/16876/22 не є тотожними.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких підстав.
Зі змісту ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд установив, що рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради №577-1 від 24 вересня 2013 року ДКП «Луцьктепло» визначено виконавцем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у м. Луцьку. Вказане рішення розміщене на офіційному сайті Луцької міської ради https://www.lutskrada.gov.ua.
Позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, які надаються ДКП «Луцьктепло» за адресою: АДРЕСА_3 .
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначено Законом України від 24 червня 2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 1875-IV).
Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, а обов'язком - оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов'язком виконавця, зокрема, є забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Згідно зі статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Порядок розподілу обсягів комунальних послуг між споживачами в будинках, які обладнані вузлом (вузлами) комерційного обліку визначено ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Формування рахунків та доступ споживачів до облікової інформації врегульовано ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону (ч. 1 ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»).
Частиною другою статті 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачено, що виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, формує та надає споживачу (його представнику) рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця. Інформація, зазначена в пунктах 6, 7, 9, 10 частини третьої цієї статті, надається споживачу не менше двох разів на рік. Інформація, зазначена в пункті 10 частини третьої цієї статті, надається також у випадках, коли виконавець надсилає споживачам договори або зміни до них.
Рахунки на оплату комунальної послуги надаються споживачу на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунки можуть надаватися споживачу в електронному вигляді, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.
Рахунки надаються споживачу на безоплатній основі.
Рахунок на оплату комунальної послуги повинен містити, зокрема, таку інформацію:
1) найменування та платіжні реквізити виконавця комунальної послуги;
2) адресна інформація, найменування або прізвище, ім'я та по батькові споживача, або абонентський номер споживача, визначений договором про надання комунальної послуги, який дає згоду ідентифікувати споживача виконавцю або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг;
3) період, за який здійснюється нарахування;
4) загальна сума до сплати;
5) поле для внесення споживачем показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії (якщо згідно із законом або договором такі показання знімає споживач);
6) обсяг спожитої теплової енергії та води за поточний період, визначений згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону, а також показання відповідних вузлів обліку (у разі відсутності вузлів обліку теплової енергії - приладів - розподілювачів теплової енергії), на основі яких цей обсяг визначено, застосоване розрахункове або середнє споживання;
7) діючі ціни та тарифи на комунальні послуги;
8) стан розрахунків споживачем за спожиту комунальну послугу, у тому числі заборгованість з оплати послуги (у разі її наявності), періоди, в яких виникла така заборгованість, відомості про обчислення її розміру, пільги/субсидії (у разі їх надання/призначення);
9) середній обсяг споживання та середній розмір плати за комунальну послугу іншими споживачами відповідної категорії (у тому числі в розрізі класів будівель), яким комунальну послугу надає цей виконавець, визначені за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;
10) рекомендації щодо можливих заходів з підвищення енергоефективності будівель, інформація про державні цільові та інші програми підвищення енергоефективності, контактна інформація та порядок одержання додаткової інформації.
З наведеного слідує, що ДКП «Луцьктепло», як виконавець комунальної послуги з централізованого теплопостачання зобов'язаний щомісячно сформувати та надати споживачу ОСОБА_1 рахунки на оплату спожитої комунальної послуги на паперовому носії.
Копією договору про закупівлю послуг № 64/22 від 18 січня 2022 року підтверджується, що між ДКП «Луцьктепло» (замовник) та Дочірним підприємством «Е-Вода Трейд» КП «Луцькводоканал» (виконавець) укладено договір, предметом якого є надання виконавцем замовнику послуг, пов'язаних з діловою сферою (щомісячне формування Єдиних комунальних паперових рахунків, друк рахунків та організацією їх доставки споживачам замовника в складі «Єдиного комунального рахунка»).
Суд ураховує, що вищевказаний договір регулює відповідну сферу правовідносин, які виникли між ДКП «Луцьктепло» та ДП «Е-Вода Трейд» КП «Луцькводоканал», однак не може бути доказом звільнення відповідача від виконання його обов'язку щодо своєчасного формування та надання споживачу (його представнику) рахунку на оплату наданої комунальної послуги щомісяця. Оскільки ДКП «Луцьктепло» є виконавцем послуги по теплопостачанню, що надається позивачу, то в силу вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» саме ДКП «Луцьктепло» відповідає перед споживачем ОСОБА_1 за формування та доставку їй рахунку на оплату комунальної послуги.
Разом з тим, суд зазначає, що одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_1 просить захистити її порушено право, зобов'язавши відповідача надати їй рахунок на оплату спожитої теплової енергії за жовтень 2022 року в електронній формі на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1
Аналіз ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» дає підстави для висновку, що рахунки можуть надаватися споживачу в електронному вигляді за попередньою вимогою або згодою споживача.
Суд ураховує, що позивач документально не підтвердила того, що вона зверталась до ДКП «Луцьктепло» з вимогою про надання їй рахунку на оплату спожитої теплової енергії за жовтень 2022 року в електронній формі на її e-mail.
Таким чином, враховуючи межі заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, суд дійшов висновку про відсутність порушених відповідачем прав позивача щодо надання останній рахунку на оплату спожитої теплової енергії за жовтень 2022 року в електронній формі.
Крім того, суд бере до уваги аргументи відзиву відповідача про те, що ОСОБА_1 не позбавлена можливості отримати відповідний рахунок шляхом реєстрації в особистому кабінету споживача ДКП «Луцьктепло» за посиланням https://oc.teplo-dkp.lutsk.ua/home.
Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди суд зазначає таке.
Згідно зі статтею 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Суд враховує, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань виходить позивач, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
Відповідно до частин першої, шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Обов'язковому доказуванню підлягає наявність такої шкоди, протиправність діяння заподіювача шкоди, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправними діяннями заподіювача шкоди та вини останнього в її заподіянні.
Саме по собі зазначення у позові про відшкодування моральної шкоди, без доведення факту заподіяння моральної шкоди, причинно-наслідкового зв'язку між діями відповідача та душевними стражданнями позивача, не може бути підставою для задоволення вимог про відшкодування моральної шкоди.
Враховуючи висновок суду про відсутність факту порушення відповідачем прав позивача в межах заявлених нею позовних вимог, а також беручи до уваги відсутність доказів наявності всіх складових, які є підставою для відшкодування моральної шкоди, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 263-265, 280-284, 288, 354 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного комунального підприємства «Луцьктепло» про захист порушеного права споживача комунальних послуг та зобов'язання вчинити дію відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Волинського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 ;
Відповідач: Державне комунальне підприємство «Луцьктепло», адреса місцезнаходження: 43021, м. Луцьк, вул. Гулака-Артемовського, 20, ЄДРПОУ 30391925.
Повне рішення суду складено 17 січня 2023 року.
Суддя
Луцького міськрайонного суду О. М. Гринь