Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову в заміні сторони
16 січня 2023 року Справа №200/4917/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про заміну сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2022 задоволено позовні вимоги та визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області щодо невиплати щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01.07.2016; зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з щомісячної страхової виплати з 01.07.2016; стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992 (дев'ятсот дев'яносто дві) гривні 40 копійок.
09.01.2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області звернулось до суду з заявою, в якій просить замінити відповідача по справі № 200/4917/22 управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на її правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010). Вказує, що керуючись ст. 52 КАС України, обов'язок відновлення порушених прав особи покладаються на орган, компетентний відновити такі права, що відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про заміну сторони у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом. Судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.
Виходячи з системного аналізу вказаних норм, заміна сторони у справі можлива на будь-якому етапі судового провадження.
Заявник просить замінити відповідача у справі, однак дана стаття регулює питання правонаступництва саме в адміністративному процесі, тобто під час перебігу провадження у справі.
У даному випадку на час подання заяви про заміну відповідача правонаступником справа в провадженні суду фактично не перебуває, оскільки розглянута судом першої інстанції. Тобто в розумінні ст. 52 КАС України провадження у справі завершене.
Також суд вказує, що клопотання позивача не містить посилань на норми діючого законодавства, що обумовлюють необхідність заміни відповідача у справі, а, отже, воно є необґрунтованим.
У свою чергу, суд роз'яснює заявнику, що він може звернутися до суду на етапі виконання судового рішення із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 379 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 293 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про заміну відповідача у справі № 200/4917/22 правонаступником відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя І.В. Шинкарьова