16 січня 2023 року Справа № 160/666/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (місцезнаходження: 51140, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Личкове, вул. Центральна, буд. 103) про визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди, -
11.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана її представником - адвокатом Коханом Валерієм Миколайовичем, до Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 1106-13/VІІІ від 02.06.2022 «Про розгляд питання щодо виконання рішення суду»;
- зобов'язати Личківську сільську раду Новомосковського району Дніпропетровської області у строк, визначений чинним законодавством, затвердити проект землеустрою про відведення земельної ділянки з кадастровим номером 1222384000:01:002:1240, площею 2,0 га, розташованої на території Личківської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області (за межами населених пунктів), у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства;
- стягнути з Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 60000,00 грн компенсації моральної шкоди, завданої їй протиправними діями та бездіяльністю відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення, яким повторно відмовлено позивачу у затвердженні проекту землеустрою про відведення земельної ділянки з кадастровим номером 1222384000:01:002:1240 у власність позивача, прийнято Личківською сільською радою з порушенням вимог законодавства. Відповідач не виконує постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі № 160/4380/21, якою зобов'язано відповідача затвердити відповідний проект землеустрою. Внаслідок прийняття оскаржуваного рішення порушується право позивача на отримання у власність земельної ділянки площею 2,00 га з кадастровим номером 1222384000:01:002:1240 на території Личківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства в порядку безоплатної приватизації, та завдано відповідачем моральної шкоди позивачу.
У заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач просить визнати поважними причини пропуску нею встановленого законом шестимісячного строку для оскарження в судовому порядку рішення Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 1106-13/VІІІ від 02.06.2022 «Про розгляд питання щодо виконання рішення суду» та поновити такий строк. Заяву обґрунтовано тим, що про існування оскаржуваного рішення позивачу стало відомо після отримання 10.07.2022 засобами поштового зв'язку надісланого їй представником відповідача відзиву Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області у справі № 160/7771/22. На підтвердження цієї обставини подано до суду копії сторінок відзиву Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області у справі № 160/7771/22, конверту, в якому надійшов відзив, та відомості щодо дати надходження зазначеного поштового відправлення.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Дослідивши заяву про поновлення строку для звернення до суду та додані до неї докази, суд зазначає, що з огляду на викладені позивачем обставини, а також обов'язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про те, що заява позивача про поновлення цього строку є обґрунтованою, строк звернення з даним адміністративним позовом пропущено позивачем з поважних причин, тому наявні підстави для поновлення строку.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку, що дана справа не належить за своїм змістом до встановленого переліку справ, передбачених ч. 4 ст. 12 КАС України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч. 6 ст. 12, ч. 2, ч. 3 ст. 257 КАС України.
Керуючись статями 9, 12, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву позивача ОСОБА_1 , подану її представником - адвокатом Коханом Валерієм Миколайовичем, про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити строк звернення до суду у справі № 160/666/23.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Розгляд справи здійснюватиме суддя Рянська В.В.одноособово.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
З метою своєчасного розгляду справи заяви по суті справи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу електронної пошти суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська