номер провадження справи 35/208/20-34/22/23
17.01.2023 Справа № 908/3303/20
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» та матеріали справи № 908/3033/20
за позовом: Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915 (пр-т Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105)
до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот», ідентифікаційний код юридичної особи 00017733 (вул. Електриків, б. 8, м. Київ, 04071)
про внесення змін до договору оренди землі
До Господарського суду Запорізької області звернулася Запорізька міська рада з позовом до відповідача Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот», в якому просить змінити:
- пункт 6 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 201501000100205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ», виклавши його в такій редакції: « 6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 212 989 706 грн. 94 коп. (двісті дванадцять мільйонів дев'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч сімсот шість грн. 94 коп.) в цінах 2020 року»;
- пункт 12 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 201501000100205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ», виклавши його в такій редакції: « 12. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 6 389691 грн. 21 коп. (шість мільйонів триста вісімдесят дев'ять тисяч шістсот дев'яносто одна грн. 21 коп.), що складає 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2020 року».
22.12.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/3303/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.
Ухвалою суду від 28.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/3303/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.01.2021.
В підготовчому засіданні 26.01.2021 оголошено перерву до 23.02.2021.
Ухвалою суду від 23.02.2021 продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено до 17.03.2021.
В судовому засіданні 17.03.2021 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
22.01.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справах:
1) №280/2100/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Український державний інститут культурної спадщини та Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто»;
2) № 280/9262/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 р. «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя» та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.09.2004 №4 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Український державний інститут культурної спадщини та Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто».
В обґрунтування клопотання відповідача посилається на те, що він не згоден з підставами позову у справі №908/3303/20, нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки кадастровий №2310100000:01:013:0082 згідно витягу №1601/207-20 від 06.05.2020 та розрахованою сумою орендної плати, та вважає, що суд повинен зупинити провадження у даній справі, оскільки наявний випадок об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення вищезазначених справ, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства.
Щодо справи №280/9262/20 зазначає наступне.
Відповідно до наданого позивачем до суду витягу №1601/207-20 від 06.05.2020 р. із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №2310100000:01:013:0082, в ньому зазначений локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки «в зоні історичного ландшафту що охороняється» зі значенням « 1.00».
Відповідач вважає, що локальний коефіцієнт місцезнаходження земельної ділянки «в зоні історичного ландшафту що охороняється», не повинен бути застосований до вказаної земельної ділянки.
У разі скасування судом рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя» та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки «в зоні історичного ландшафту, що охороняється» не може застосовуватися до відповідача.
22.02.2021 від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. Вважає, що у разі встановлення адміністративними судами при вирішенні справи №280/9262/20 та справи №280/2100/19 істотних для справи №908/3303/20 обставин, відповідач має право звернутися до суду із заявою про перегляд рішення господарського суду за ново виявленими обставинами. Також зазначає, що наразі відсутні підстави для зупинення провадження у справі, оскільки докази, надані учасниками справи, дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі №908/3303/20.
Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про зупинення провадження в даній справі, виходячи з такого.
Предметом розгляду у справі №908/3303/20 є внесення змін у договір оренди землі від 22.07.2015 №201501000100205, укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» щодо розміру нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та, відповідно, розміру орендної плати.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, зокрема, на те, що рішенням Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016.
ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» було оскаржено рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду.
Рішенням від 17.12.2020 у справі № 280/2100/19 Запорізьким окружним адміністративним судомо було відмовлено в задоволенні позовних вимог ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015. На даний час рішення суду законної сили не набрало.
Справа № 280/9262/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 на даний час Запорізьким окружним адміністративним судом не розглянута.
Враховуючи викладене суд зупинив провадження у справі №908/3303/20 до набрання законної сили рішеннями суду в адміністративних справах №280/2100/19 та №280/9262/20.
До Господарського суду Запорізької області надійшла заява відповідача про вирішення питання щодо поновлення провадження у справі № 908/3303/20.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2023, справу № 908/3303/20 визначено для розгляду судді Науменку А.О., яким ухвалено прийняти до розгляду справу № 908/3303/20.
Як встановлено судом, згідно з ЄДРСР, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2022 у справі № 280/9262/20 прийнято відмову від позову, провадження у справі про визнання протиправним рішення закрито. Ухвала вступила у законну силу 06.07.2022.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 280/2100/19 заяву про відмову від позову задоволено, рішення суду від 17.12.2020 визнано нечинним, провадження у справі про визнання протиправним та нечинним рішення закрито. Ухвала вступила у законну силу 15.12.2022.
Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України:
1. Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
2. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
3. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, суд поновлює провадження у справі № 908/3303/20 з 08.02.2023, зі стадії на якій його було зупинено (підготовче провадження). Судове засідання слід призначити на 08.02.2023 об 11 год. 20 хв.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд вважає за необхідне повідомити сторони про час та місце судового засідання та викликати учасників справи в судове засідання.
Керуючись ст.ст. 120, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Прийняти справу № 908/3303/20 до розгляду.
2. Присвоїти справі номер провадження 35/208/20-34/22/23.
3. Поновити провадження у справі № 908/3303/20 зі стадії підготовчого провадження, з 08.02.2023.
4. Наступне підготовче засідання призначити на 08.02.2022 об 11 год. 20 хв., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4 (про залу судового засідання буде повідомлено додатково на відповідному стенді суду «Справи призначені до розгляду»).
5. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати сторонам до 03.02.2023 надати суду та іншій стороні: письмові пояснення у справі станом на час розгляду справи в суді.
Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення цих заяв надаються суду).
Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь, надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст. 80 ГПК України.
Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання - 17.01.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя А.О. Науменко