про відмову у продовженні процесуального строку
11 січня 2023 року
м. Київ
справа № 640/10564/21
адміністративне провадження № К/9901/38038/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Коваленко Н.В.,
розглянув у порядку письмового провадження
клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про продовження строку виконання постанови Верховного Суду від 27 жовтня 2022 року
у справі № 640/10564/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
У квітні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФ України в м. Києві). У позові просив визнати протиправною відмову перерахувати йому щомісячне довічне грошове утримання як судді у відставці, оформлену листом ГУ ПФ України в м. Києві від 29.03.2021 № 2600-0309-8/53359.
Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 24.05.2021 задовольнив позов.
ГУ ПФ України в м. Києві оскаржило це судове рішення в апеляційному порядку.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 23.09.2021 скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 та ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні позову.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на постанову суду апеляційної інстанції.
Верховний Суд постановою від 27.10.2022 скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі № 640/10564/21, ухвалив нове рішення про часткове задоволення позову:
- визнав протиправною відмову ГУ ПФ України в м. Києві перерахувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання як судді у відставці, оформлену листом ГУ ПФ України в м. Києві від 29.03.2021 № 2600-0309-8/53359;
- зобов'язав ГУ ПФ України в м. Києві здійснити судді у відставці ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді (з урахуванням раніше виплачених сум), протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови;
- відмовив в іншій частині у задоволенні позову;
- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 043,00 грн.
ГУ ПФ України в м. Києві подало до Суду клопотання про продовження строку для виконання постанови Верховного Суду від 27.10.2022.
Вирішуючи клопотання про продовження строку, Суд виходить з такого.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
У порядку ст. 378 КАС України Суд вирішує питання відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Разом з тим, процесуальне законодавство не передбачає можливість продовження строку виконання судового рішення, що набрало законної сили.
Постанова Верховного Суду від 27.10.2022 набрала законної сили у день її прийняття. Зазначеним судовим рішенням, Суд не встановлював судовий контроль у порядку ст. 382 КАС України та не зобов'язував ГУ ПФ України в м. Києві подати звіт про виконання судового рішення.
ГУ ПФ України в м. Києві звернулося до Суду із клопотанням у порядку ст. 121 КАС України, що не регулює порядок виконання судового рішення, оскільки для цього Закон встановлює спеціальний порядок (ст. 378 КАС України), зокрема, через подання заяви про відстрочення виконання судового рішення.
Тому, Суд немає правових підстав продовжувати ГУ ПФ України в м. Києві строк виконання постанови Верховного Суду від 27.10.2022.
Керуючись ст. 241, 248, 359 КАС України, Суд,-
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у продовженні строку виконання постанови Верховного Суду від 27 жовтня 2022 року у справі № 640/10564/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя Н.В. Коваленко