11 січня 2023 року Справа № 280/159/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в якій позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 грудня 2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області від 10 червня 2021 року №33/28-681 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії та основного розміру пенсії у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160 - 161 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” встановлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2684 грн.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що 02 січня 2023 року засобами поштового зв'язку позивач направив на адресу Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву, у якій просить суд визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області в частині відмови здійснити перерахунок пенсії позивача, а також зобов'язати відповідача здійснити її перерахунок та виплату.
Таким чином, з урахуванням вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», а також з огляду на дату направлення позовної заяви на адресу Запорізького окружного адміністративного суду, позивачем при зверненні до суду із позовом в адміністративній справі № 280/159/23 позивачем мав бути сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн.
Проте, позивачем до матеріалів справи квитанцію про сплату судового збору на суму 992,40 грн., що свідчить про недоплату судового збору на наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду квитанцію про доплату судового збору на суму 81,20 грн.
Окрім того, відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, у зв'язку із пропуском строку звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/159/23 позивач у прохальній частині позову просить суд поновити йому вказаний процесуальний строк.
Однак, позовна заява не містить жодних обґрунтувань з приводу наявності обставин, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із позовом у строки, встановлені чинним законодавством. Заяву про поновлення пропущеного строку позовної давності та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку позовної давності позивачем до позову також не надано.
Таким чином позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Окрім того, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В той же час, всупереч вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України позивачем у позовній заяві не вказано офіційну електронну адресу відповідача або адресу його електронної пошти.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням у ній усіх даних, перелік яких визначено пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, в примірниках відповідно до кількості сторін.
Відповідно до частин 1 - 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з частиною 1 статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
- документу про сплату судового збору у розмірі 81,20 грн.;
- уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній усіх даних, перелік яких визначено пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, в примірниках відповідно до кількості сторін;
- заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (частина 3 статті 169 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Ухвала складена та підписана 11 січня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов