Провадження 3/557/34/2023
Справа 557/1591/22
11 січня 2023 року смт Гоща
Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Відносно ОСОБА_1 поліцейським СРПП ВП № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області Попчуком І.О. 21 жовтня 2022 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 119879, з якого вбачається, що 21 жовтня 2022 року ОСОБА_1 об 11 годині 40 хвилин на а/д Гоща-Бочаниця керував транспортним засобом «ВАЗ 2109», номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя) та, в порушення вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху, від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп'яніння на місця зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора «Alcotest» № 6810 та проведення такого огляду у медичному закладі відмовився.
Вказані дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Суддя, перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, заслухавши ОСОБА_1 , дійшла висновку про необхідність повернення таких матеріалів для належного оформлення, виходячи з наступного.
Відповідно вимог п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно приписів ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
При цьому, необхідно зауважити, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, та суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Разом із тим, наведені вимоги Закону при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення належним чином не виконані.
До протоколу долучено компакт-диск, який містить два окремі відеофайли, при відтворенні яких встановлено, що:
-файл під номером 0000000_00000020221021092812_0005, при розкритті має ідентифікуючий напис 2022/10/21 та розпочинається о 09 годині 28 хвилин 12 секунд, тобто не відповідає часу, зазначеному у протоколі про адміністративне правопорушення;
-файл під номером 0000000_00000020221021101219_0006, при розкритті має ідентифікуючий напис 2022/10/21 та розпочинається о 10 годині 12 хвилин 19 секунд. Згідно вказаного відео, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складає поліцейський сектору реагування ВП № 5 Рівненського районного управління ГУНП в Рівненській області сержантом поліції Денисюк М.Ю., номер протоколу ААД № 119853, згідно якого ОСОБА_1 21 жовтня 2022 року о 10 годині 28 хвилин у с. Франівка на 38 км а/д Рівне-Гоща-Вельбівно керував транспортним засобом «ВАЗ 2109», номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння.
Водночас на розгляді в суді перебуває протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 119879, складений поліцейським СРПП ВП № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області Попчуком І.О. 21 жовтня 2022 року, згідно якого ОСОБА_1 об 11 годині 40 хвилин на а/д Гоща-Бочаниця керував транспортним засобом «ВАЗ 2109», номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння.
Отже, матеріали відеозапису, які додані до протоколу серії ААД № 119879 не стосуються події правопорушення, яка зазначена у такому протоколі, оскільки дані дати, часу, місця події, а також особи поліцейського, який складав протокол про адміністративне правопорушення, самої серії та номера протоколу про адміністративне правопорушення, зафіксовані приладами фіксації на відеозаписах, не співпадають із означеними даними у протоколі, який скеровано до суду.
За наявності вказаних недоліків, які позбавляють можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи, у відповідності до вимог ст.ст. 256, 278 КУпАП, справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення.
При цьому, суддею звертається увага на те, що при доопрацюванні, необхідно врахувати вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376, згідно якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до суду з урахуванням вимог ч. 6 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до ВП № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Оленич