Справа № 420/8261/22
10 січня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року у справі № 420/8261/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року, виданої зовнішньої Службою зовнішньої розвідки України 30.05.2022 року №793;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України 30.05.2022 року №793;
враховуючи неодноразове порушення прав ОСОБА_1 , що слугувало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду за захистом свої прав, з метою ефективного заисту прав ОСОБА_1 сформувати висновок, який повинно Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області врахувати при виконанні цього рішення суду, а саме перерахунок пенсії ОСОБА_1 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повинно провести з урахуванням 80 розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , зазначених в довідці №793 від 30.05.2022 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України.
Ухвалою від 27.06.2022 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року, виданої зовнішньої Службою зовнішньої розвідки України 30.05.2022 року №793.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України 30.05.2022 року №793, з урахуванням вже виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовлено.
22.12.2022р. (вх. № ЕП/38938/22) від позивача надійшла заява, в якій останній просить роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року у справі № 420/8261/22.
Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Відповідно до п. 10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи, що рішення по даній справі було прийнято судом в порядку письмового провадження, заяву позивача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року у справі № 420/8261/22 розглянуто в порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши заяву позивача дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Враховуючи те, що судом було розглянуто дану справу в порядку письмового провадження, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про роз'яснення рішення суду без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Суд зазначає, що з тексту поданої заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість рішення суду про задоволення позовних вимог від 22.08.2022 року у справі № 420/8261/22 в контексті змісту ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
З мотивувальної та резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року, вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом його роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року у справі № 420/8261/22.
Керуючись положеннями ст.ст.6-9, 166, 241-243, 248, 250, 254, 256 КАС України, суд -
У задоволенні заяви позивача про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року у справі № № 420/8261/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.М. Тарасишина