05 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3435/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Кропивницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (25014, м. Кропивницький, вул. Кільцева, 3 а, код ЄДРПОУ 26621024)
про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кропивницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Кропивницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка викладена в листі №1/3428 від 07.07.2022 року, щодо направлення його на проходження військово-лікарської комісії для індивідуального визначення придатності до військової служби;
- зобов'язати Кропивницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направити його на проходження військово-лікарської комісії для індивідуального визначення придатності до військової служби.
Ухвалою судді від 27.07.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, в якому відповідач зокрема просив суд залучити до участі у справі другого відповідача - військову частину НОМЕР_2 , в якій позивач проходить військову службу.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що за визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Підстави та порядок залучення другого відповідача передбачені у статті 48 КАС України.
За правилами частин 3, 4, 5 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд установив, що належним відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 є Кропивницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Будь-яких вимог до військової частини НОМЕР_2 позивач у позовній заяві не висуває, а підстави для залучення цього суб'єкта владних повноважень в якості співвідповідача наразі відсутні.
Воднораз суд дійшов до висновку про витребування від цього суб'єкта владних повноважень доказів, які мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За правилами частин 3, 6, 7, 8, 9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 48, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -
1. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідача військову частину НОМЕР_2 .
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 подати до суду:
- особову справу військовослужбовця ОСОБА_1 ;
- наказ про зарахування ОСОБА_1 до складу військової частини НОМЕР_2 ;
- інформацію та письмові докази щодо взаємозв'язку в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_3 ;
- письмові докази перебування ОСОБА_1 у відпустці (відпустках), відрядженні (відрядженнях) та про його тимчасовому непрацездатність у період проходження ним військової служби по призову під час мобілізації;
- заяви/рапорти ОСОБА_1 щодо направлення його для проходження військово-лікарської комісії для визначення придатності до військової служби, а також матеріали їх розгляду в/ч.
3. Витребувані докази подати до суду упродовж 5 днів від дня отримання цієї ухвали.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи та військовій частині НОМЕР_2 для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш