м. Вінниця
05 січня 2023 р. Справа № 128/2867/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі, розглянувши отримані з Вінницького районного суду Вінницької області матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Немирівського РУП ГУНП у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної неправомірними діями,
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Немирівського РУП ГУНП у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної неправомірними діями.
Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 01.12.2022 матеріали справи №128/2867/22 за позовом ОСОБА_1 вирішено передати на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду за підсудністю.
Згідно супровідного листа від 15.12.2022 справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду.
19.12.2022 відповідні матеріали надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду (далі - ВОАС).
Ухвалою ВОАС від 21.12.2022 матеріали адміністративної справи №128/2867/22 за позовом ОСОБА_1 повернуто до Вінницького районного суду Вінницької області через відсутність в отриманих матеріалах справи доказів, які б свідчили про те, що копія ухвали від 01.12.2022 була отримана позивачем.
В подальшому, згідно супровідного листа Вінницького районного суду Вінницької області від 03.01.2023 справу повторно направлено до Вінницького окружного адміністративного суду.
04.01.2023 відповідні матеріали надійшли до ВОАС. Однак, під час ознайомлення з отриманими від Вінницького районного суду Вінницької області матеріалами справи №128/2867/22 не виявлено доказів отримання ОСОБА_1 копії ухвали відповідного районного суду від 01.12.2022 про передачу матеріалів позовної заяви на розгляд ВОАС за підсудністю.
Під час вирішення питання про прийняття справи до свого провадження враховано наступне.
Відповідно до частини 6 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Так, приписами частини 1 статті 295 КАС України вказано, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Водночас, частиною 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до матеріалів справи №128/2867/22, останню супровідним листом від 15.12.2022 направлено до Вінницького окружного адміністративного суду на виконання ухвали Вінницького районного суду Вінницької області від 01.12.2022.
В контексті наведеного, звертаю увагу, що в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що копія ухвали від 01.12.2022 була отримана позивачем.
У зв'язку з викладеним відсутня можливість встановити дату закінчення строку, встановленого для апеляційного оскарження та, як наслідок, прийняти справу до свого провадження.
Відтак, передача справи на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду здійснена з порушенням вимог статті 29 КАС України.
Окрім того, варто зазначити, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. В частині другій цієї статті зазначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
За наведених обставин, відсутні передбачені законом підстави для прийняття адміністративної справи №128/2867/22 до свого провадження, а тому остання підлягає поверненню до Вінницького районного суду Вінницької області для виконання вимог частини 8 статті 29 КАС України.
Керуючись ст.ст. 29, 243, 248, 256 КАС України, -
Матеріали адміністративної справи №128/2867/22 за позовом ОСОБА_1 до Немирівського РУП ГУНП у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної неправомірними діями - повернути до Вінницького районного суду Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна