П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 січня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/11403/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Стас Л.В.
суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року по справі № 420/11403/21 за позовом Балтської міської ради Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про зобовязання вчини певні дії,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року відмовлено в задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про повернення позовної заяви Балтської міської ради Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про зобов'язання вчини певні дії.
На зазначену ухвалу суду ФОП ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року апеляційну скаргу - залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків скарги, шляхом подання документу про сплату судового збору.
Роз'яснено апелянтові, що наслідком не усунення вказаних недоліків апеляційної скарги є винесення ухвали про повернення апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України.
Вказана ухвала отримана представником апелянта 09 грудня 2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в Електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».
Так, довідкою про доставку електронного листа, що сформована в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду встановлено, що копію ухвали від 09.12.2022 про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до Електронного кабінету представника ФОП ОСОБА_1 адвоката Чирка О.О. 09.12.22 12:33 у підсистемі «Електронний суд», що є датою вручення судового рішення.
Суд вважає необхідним звернути увагу на тому, що відповідно до ч. 7. ст. 251 КАС України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.
Суд враховує, що ст. 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне виконання своїх обов'язків, встановлених законом, упродовж визначених для цього строків.
Слід також зазначити, що обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989р. у справі “Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain” Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
З огляду на те, що станом на дату постановлення цієї ухвали апелянтом не надано до суду доказів неможливості вчинення конкретної процесуальної дії у визначений строк та у зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, підстави для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
У зв'язку із перебуванням судді Турецької І.О. у відпустці у період з 23 грудня 2022 року по 30 грудня 2022 року, процесуальні дії у справі не вчинялися.
Враховуючи викладене а також те, що апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, а підставі для відкриття апеляційного провадження - відсутні, апеляційна скарга відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 329 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 року по справі № 420/11403/21 - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.