ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
29 грудня 2022 року Справа № 360/2048/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, з такими вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 14.11.2022 року за № 4357/9 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до пункту “а” статті 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб”; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту “а” статті 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з 25.08.2020 року.
Ухвалою від 14 грудня 2022 року відкрито провадження у справі після усунення недоліків позовної заяви, вирішено розглядати справу в порядку строщеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
21 грудня 2022 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та витребувані документи.
Також 21 грудня 2022 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення другого відповідача, зазначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області було розглянуто документи для призначення пенсії ОСОБА_1 , надані Адміністрацією Державної прикордонної служби України та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 14.11.2022 № 4357/9. Виходячи з того що позивач зареєстрований в Луганській області, та вразі призначення пенсії пенсійна справа ОСОБА_1 буде перебувати на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. Тому позовні вимоги мають бути пред'явлені до головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача, суд дійшов таких висновків.
Питання заміни неналежної сторони врегульованостаттею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З матеріалів справи вбачається, що зареєстроване місце проживання позивача є смт. Біловодськ Луганської область. Крім того, на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року по справі № 360/5214/21 Адміністрація Державної прикордонної служби України оформила та направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (для Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області) відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, необхідні документи щодо призначення мені пенсії за вислугу років на умовах пункту «а» статті 12 Закону № 2262. Розглянувши відповідний пакет документів, щодо призначення пенсії за вислугу років, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняло рішення № 4357/9 від 14 листопада 2022 року.
Для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає, що до участі у справі у якості другого відповідача слід залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Керуючись статтями 12, 48, 257, 262 КАС України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі № 360/2048/22 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ: 21782461; місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.9).
Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області копію позовної заяви.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 11 січня 2023 року надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов разом з документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.С. Шембелян