КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/3031/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у в порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про:
- визнання протиправними дій Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо невиплати ОСОБА_1 розміру індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова;
- зобов'язання Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова;
- зобов'язання Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова застосувати місяць підвищення окладу (тарифної ставки) - базовий місяць січень 2008 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 28.07.2017 р. між ним та Міністерством оборони України в особі начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова укладено контракт про проходження військової служби у ЗСУ на посадах осіб рядового складу. 10.11.2017 р. позивач виключений зі списків Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на підставі наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) від 07.11.2017 р. №65-РС. Протягом часу проходження військової служби позивачу виплачувалося грошове забезпечення без індексації. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. у справі №340/6482/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, задоволено; визнано протиправним дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо невиплати ОСОБА_1 розміру індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова з 28.07.2017 по 10.11.2017; зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова з 28.07.2017 по 10.11.2017. Листом №519/1091 від 12.05.2022 р. відповідач повідомив позивачу, що сума індексації за період служби становить 0 гривень, так як за основу взято базовий місяць - липень 2017 року. Позивач зауважує, що з дати встановлення розміру посадового окладу (01.01.2008 р.) і до зарахування ОСОБА_1 до списків Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, а також протягом строку проходження служби, тарифна ставка (оклад) за посадою не змінювався включно до дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 р., якою затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу. Позивач вважає, що базовим місяцем для розрахунку індексації є січень місяць 2008 року, а не липень 2017 року.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву відповідно до якого позовні вимоги не визнаються у повному обсязі (а.с.34-37). Відповідач вказує, що відповідно до статті 4 Закону №1282-ХІІ індексація грошових доходів населення провадиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (до 01.01.2016 - 101 відсоток). З огляду на викладену в газеті «Урядовий кур'єр» інформацію вбачається, що в липні 2017 року, тобто з моменту початку проходження ОСОБА_1 військової служби у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова індекс споживчих цін складає - 100,2%, у серпні 2017 року - 99,9%, у вересні 2017 року - 102,0%, у жовтні 2017 року - 101,2%, у листопаді 2017 року - 101,0%.Враховуючи, що за період проходження військової служби ОСОБА_1 в Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова індекс інфляції не перевищував 103%, підстави для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 28.07.2017 по 10.11.2017 - відсутні. Відповідач наголошує на тому, що ОСОБА_1 почав проходження військової служби в Збройних Силах України лише 28.07.2017 р., а тому базовим місяцем не може бути січень 2008 року. Відповідач зазначив, що механізм встановлення базового місяця при нарахуванні індексації грошового забезпечення було змінено Постановою №1013, що діє із 01.12.2015 р., а тому заявлена позовна вимога щодо застосування базовим місяцем для обчислення індексації січень 2008 року прямо суперечить редакції та вимогам Постанови №1078.
Позивачем подано відповідь на відзив у якій здійснено посилання на правову позицію Верховного Суду викладену у постанові від 10.09.2020 р. у справі №200/9297/19-а (а.с.39-40).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.29).
04.08.2022 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.43).
Заяв, клопотань від учасників процесу до суду не надходило. Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ВСТАНОВИВ:
28.07.2017 р. між Міністерством оборони України в особі начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу (а.с.8).
Наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (по особовому складу) від 28.07.2017 р. №25-РС прийнято на військову службу за контрактом осіб рядового складу і призначено солдата ОСОБА_1 курсантом навчального взводу навчальної роти 190 навчального центру (а.с.12).
Наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (по стройовій частині) від 28.07.2017 р. №193 28.07.2017 р. зараховано до списків особового складу 190 навчального центру, на всі види забезпечення Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, а на продовольче забезпечення з 29 липня 2017 року до 190 навчального центру по загальновійськовій нормі солдата ОСОБА_1 , встановлено з 28 липня 2017 року: оклад за посадою 450 грн на місяць, щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 680% посадового окладу; надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60% місячного грошового забезпечення (а.с.13).
Наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) від 07.11.2017 р. №65-РС призначено солдата ОСОБА_1 діловодом відділення персоналу штабу 56 окремої мотопіхотної бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України (а.с.14).
Наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (по стройовій частині) від 09.11.2017 р. №296 солдата ОСОБА_1 , курсанта навчального взводу навчальної роти 190 навчального центру, призначеного наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) від 07.11.2017 р. №65-РС на посаду діловода відділення персоналу штабу 56 окремої мотопіхотної бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України 10.11.2017 р. виключено зі списків особового складу 190 навчального центру та всіх видів забезпечення Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, з продовольчого забезпечення 190 навчального центру з 10.11.2017 р. (а.с.15).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.11.2017 р. №117 солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) від 07.11.2017 р. №65-РС на посаду діловода відділення персоналу, який прибув з Житомирського військового інституту імені ОСОБА_2 з 10 листопада 2017 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення (а.с.16).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. у справі №340/6482/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, задоволено; визнано протиправним дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо невиплати ОСОБА_1 розміру індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова з 28.07.2017 по 10.11.2017; зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова з 28.07.2017 по 10.11.2017 (а.с.53-55).
Листом від 21.02.2022 р. №519/550 Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова у відповідь на заяву ОСОБА_1 від 19.01.2022 р. повідомило, що з метою виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. у справі №340/6482/21, 22.12.2021 р. за №519/4643 на адресу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України направлено клопотання про не оскарження судового рішення по зазначеній справі. Зазначено, що після надходження відповідного дозволу та після отримання коштів від забезпечуючого фінансового органу на зазначені цілі, Житомирським військовим інститутом протягом трьох банківських днів буде здійснено виплату індексації грошового забезпечення, згідно з судовим рішенням по справі №340/6482/21 (а.с.17).
Листом від 12.05.2022 р. №519/1091 Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова повідомив ОСОБА_1 , що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. по справі №340/6482/21, Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова було проведено розрахунок належної до виплати індексації грошового забезпечення за період з 28.07.2017 р. по 10.11.2017 р. Вказано, що у зв'язку з тим, що військову службу у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова ОСОБА_1 проходив з 28.07.2017 р., липень 2017 року було встановлено базовим місяцем для розрахунку індексації за вказаний вище період. Коефіцієнт індексації, який склався у листопаді 2017 року наростаючим підсумком та становив 1,019 не перевищив поріг індексації 1,03, тому індексація за листопад 2017 року та за весь період проходження служби у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова не нараховувався. Враховуючим вищевикладене, Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова проведено розрахунок належної до виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.07.2017 р. по 10.11.2017 р., сума якої складає 0,00 грн (а.с.18).
Суд враховує, що питання про наявність у ОСОБА_1 права на отримання індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова з 28.07.2017 р. по 10.11.2017 р. вирішено рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. у справі №340/6482/21.
Натомість спірні правовідносини у даній справі стосуються базового місяця з урахуванням якого повинно здійснюватися нарахування ОСОБА_1 індексації за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова з 28.07.2017 р. по 10.11.2017 р.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. №2011-ХІІ (далі за текстом - Закон №2011) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 р. №2017-ІІІ (далі за текстом - Закон №2017) визначено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо: індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.
Згідно з ч.2 ст.19 Закону №2017 державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України, визначені Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-ХІІ (далі за текстом - Закон №1282).
Відповідно до абз.2 ст.1 Закону №1282 індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
З огляду на зміст ст.2 Закону №1282 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: оплата праці (грошове забезпечення).
Так, статтею 4 Закону №1282 передбачено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.
Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.
Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі ст.6 Закону №1282 у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.
Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.
Так, правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 (далі за текстом - Порядок №1078).
Відповідно до абз.5 п.2 Порядку №1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.
Згідно з абз.1-4, 6 Пункту 5 Порядку №1078 у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.
Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.
Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 11 цього Порядку.
Із аналізу Закону №2011 та Закону №1282 судом встановлено, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці. При цьому індексації підлягають всі грошові доходи населення, які не мають разового характеру, механізм індексації має універсальний характер. У свою чергу, правове регулювання виплати індексації визначає умови (коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації), з настанням яких виникає право на щомісячне отримання суми індексації у структурі заробітної плати (грошового забезпечення) до настання обставин (підвищення тарифних ставок, окладів), за яких виплата розрахованої суми індексації припиняється до повторного настання обставин, які обумовлюють наступне виникнення права на отримання індексації.
З огляду на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 19.07.2019 р. у справі №240/4911/18, від 07.08.2019 р. у справі №825/694/17, від 20.11.2019 р. у справі №620/1892/19, виплата індексації грошового забезпечення здійснюється за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні і обмежене фінансування не впливає на право позивача отримати індексацію грошового забезпечення.
Верховний Суд у постановах від 26.01.2022 р. у справі №400/1118/21 та від 20.04.2022 р. у справі №420/3593/20 розтлумачивши пункти 2, 5, 102 Порядок №1078 указав, що для визначення базового місяця для проведення індексації доходів необхідно обрати місяць, у якому заробітна плата працівника зросла за рахунок її постійних складових. Одночасно з цим, Суд зазначив, що підставою для встановлення базового місяця індексації є підвищення посадових окладів особи. Тобто, початок відліку для обчислення індексу споживчих цін є місяць підвищення посадового окладу. З цього місяця значення індексу споживчих цін приймають за 1 або 100 відсотків, а приріст індексу розраховується з наступного місяця. Водночас нарахування індексації проводиться в місяці, наступному за місяцем, у якому був офіційно опублікований індекс інфляції. Зрештою на основі аналізу наведених норм Суд дійшов висновку, що місяць, у якому відбулося підвищення оплати праці (суми її постійних складових), є базовим при проведенні індексації.
У контексті спірних правовідносин суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців. Зазначена постанова була чинною у період з 1 січня 2008 року до 1 березня 2018 року.
Таким чином, посадовий оклад позивача, який нараховувався йому у період з 28.07.2017 р. по 10.11.2017 р. залишався незмінним із січня 20088 року
Отже, відповідно до положень Порядку №1078, січень 2008 року є базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період із 28 липня 2017 року до 10 листопада 2017 року.
Викладене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, наведеною у постанові від 09.06.2022 р. у справі №600/524/21-а.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 28 липня 2017 року до 10 листопада 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню з конкретизацією їх змісту, у тому числі і в контексті оскаржуваного діяння.
Обираючи спосіб захисту порушеного права позивачем заявлено дві похідні вимоги про зобов'язання Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова та зобов'язання Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова застосувати місяць підвищення окладу (тарифної ставки) - базовий місяць січень 2008 року, з яких друга фактично повторює зміст першої, однак доповнюючи його щодо базового місяця, а тому судом такі вимоги розглядаються як одна.
Зважаючи на те, що під час розгляду справи, судом встановлено бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 28 липня 2017 року до 10 листопада 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, суд вважає за необхідне зобов'язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова з 28 липня 2017 року до 10 листопада 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.
Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI позивач звільнений від сплати судового збору (а.с.27). Доказів понесення інших судових витрат позивачем до суду не надано.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації його грошового забезпечення за період з 28 липня 2017 року до 10 листопада 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.
3. Зобов'язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова (м. Житомир, проспект Миру, 22, код ЄДРПОУ 08183359) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження служби за контрактом у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова з 28 липня 2017 року до 10 листопада 2017 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Дата складання повного рішення суду - 28 грудня 2022 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт