справа № 361/5402/22
провадження № 1-кс/361/1165/22
30.11.2022
УХВАЛА
Іменем України
30 листопада 2022 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №12022116130000711 від 18.05. 2022 р.,
ВСТАНОВИВ:
01.11.2022 р. до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області засобами поштового зв'язку надійшла скарга адвоката адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №12022116130000711 від 18.05. 2022 р.
Скарга обґрунтована тим, що Броварським РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №12022116130000711 від 18.05.2022 р. за фактом завдання ОСОБА_5 17.05.2022 р. на території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 тілесних ушкоджень ОСОБА_4 24.10.2022 р. з отриманням відповіді від Броварського РУП ГУ НП в Київській області на клопотання про проведення процесуальних дій стало відомо, 20.06.2022 р. у даному кримінальному провадженні прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 26.10.2022 р. (вх. №5562) ОСОБА_4 до канцелярії Броварського РУП ГУ НП в Київській області подану заяву про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12022116130000711 від 18.05.2022 р. Однак, будь-якої інформації щодо результатів розгляду даної заяви ОСОБА_4 надано не було, матеріали кримінального провадження для ознайомлення надані не були.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , та представник Броварського РУП ГУНП в Київській області, будучи належним чином повідомленими про його дату й час, не прибули.
Від адвоката ОСОБА_3 на електронну адресу суду клопотання з проханням проводити розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує та прохає задовольнити.
Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності особи, що її подала, та уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.
Відповідно до частин 1-2, 5 статті 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди; права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення відносно неї кримінального правопорушення або залучення її до провадження як потерпілого; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, передбаченої у частині першій цієї статті, слідчий виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, що може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно положень статті 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
За змістом частини першої статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, якими вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень; розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. У статті 220 КПК України унормовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов'язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав; про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні заявником бездіяльності слідчого, дізнавача, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні. Враховуючи, що розгляд заяв і клопотань особи в певний термін є обов'язком, а не правом слідчого, його бездіяльність підлягає оскарженню в передбаченому главою 26 КПК України порядку.
Як вбачається з матеріалів скарги, Броварським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №12022116130000711 від 18.05.2022 р. за фактом завдання гр. ОСОБА_5 тілесних ушкоджень ОСОБА_4 26.10.2022 р. ОСОБА_4 подав до Броварського РУП ГУНП в Київській області заяву про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12022116130000711 від 18.05.2022 р., закритого на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, дана заява зареєстрована 26.10.2022 р. за №5562, однак станом на день подання скарги інформація щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_4 від 26.10.2022 р., не надійшла.
Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов'язок щодо доведення правомірності свої дій.
В той же час на момент розгляду скарги уповноваженою особою Броварського РУП ГУ НП в Київській області не надано доказів на підтвердження дотримання вимог ст. 220 КПК України при розгляді заяви ОСОБА_4 за вх. № 5562 від 26.10.2022 року.
З урахуванням встановлених обставин та вимог кримінального процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про наявність бездіяльності уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області, наслідки якої підлягають усуненню для забезпечення прав особи і виконання загальних засад кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №12022116130000711 від 18.05. 2022 р., задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, розглянути заяву ОСОБА_4 від 26.10.2022 р. про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12022116130000711 від 18.05.2022 р. та за наявності підстав надати заявнику можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1