МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
26 грудня 2022 р. № 400/1442/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельника О.М., розглянувши заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Доманівської селищної ради Миколаївської області, вул. Центральна, 48, смт. Доманівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56401,
про:визнання протиправним та скасування розпорядження від 10.02.2021 № 48-к; поновлення на посаді з 11.02.2021 р.; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення моральної шкоди в розмірі 100 000,00 грн.,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із заявою, в якій просить зобов'язати Доманівську селищну раду Миколаївської області (далі-відповідач) подати звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 (справа №400/1442/21) в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради з 11.02.2021 року.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду 02.07.2021 (справа № 400/1442/21), не виконано та не поновлено позивача на посаді відповідно до судового рішення.
Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає обов'язкового розгляду заяв про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення з викликом сторін. Рішення ухвалене в порядку письмового провадження.
У зв'язку з цим суд розглянув заяву позивача в порядку письмового провадження.
Постановляючи цю ухвалу, суд виходить з такого.
Рішенням від 02.07.2021 у справі № 400/1442/21 Миколаївський окружний адміністративний суд задовольнив частково позов ОСОБА_1 до Доманівської селищної ради Миколаївської області, визнано протиправним та скасовано розпорядження Доманівської селищної ради Миколаївської області 10.02.2021 року №48-к «Про звільнення ОСОБА_1 » та поновлено позивача на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради з 11.02.2021 року. Допущено негайне виконання рішення суду про поновлення на роботі та про виплату компенсації за час вимушеного прогулу за один місяць.
25.10.2021, позивач отримав повідомлення від начальника відділу економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради із змісту якого вбачається, що відповідно до розпорядження Доманівського селищного голови № 133-р від 23.10.2021 позивачу запропоновано зайняти посаду головного спеціаліста відділу з 26.10.2021.
Частиною 1 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
У відповідності до частини другої статті 129 Конституції України обов'язковість
судових рішень є однією із основних засад судочинства.
Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Не виконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом; право на судовий захист є гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Визначене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне обов'язкове судове рішення не виконувалося на шкоду одній зі сторін.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 371 КАС України, негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
Належним виконання судового рішення про поновлення на роботі слід вважати видання власником про це наказу, що дає можливість працівнику приступити до виконання своїх попередніх обов'язків.
Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що законодавець передбачає обов'язок роботодавця добровільно і негайно виконати рішення суду про поновлення працівника на роботі, і цей обов'язок полягає в тому, що у роботодавця обов'язок видати наказ про поновлення працівника на роботі виникає відразу після оголошення рішення суду, незалежно від того, чи буде дане рішення суду оскаржуватися.
Встановлено, що в порушення вимог частини сьомої статті 235 КЗпП України, а також принципу обов'язковості судового рішення, Доманівська селищна рада Миколаївської області, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 у справі № 400/1442/21, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради з 11.02.2021 року, не виконала.
Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
УХВАЛИВ:
1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
2. Зобов'язати Доманівську селищну раду Миколаївської області подати звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 у справі №400/1442/21, а саме в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради з 11.02.2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Мельник