Справа № 2-609/09
18 березня 2009 року м. Київ
Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Українця В.В.
при секретарі Клімовських С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Орган самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Жуляни» м. Києва про визнання права користування земельною ділянкою, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У грудні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до відповідачів та просить суд ухвалити рішення яким визнати за ним право користування земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Жуляни. АДРЕСА_1; зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та Київську міську раду підготувати і прийняти рішення про приватизацію на його ім'я земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Київ, Жуляни, АДРЕСА_1.
Свої вимоги мотивує тим, що земельна ділянка за цією адресою перебувала в користуванні ОСОБА_2, яка 25 січня 2005 року нотаріально завірила заяву про відмову на його користь від права на приватизацію цієї земельної ділянки. З 25 січня 2005 року він користується земельною ділянкою. 06 червня 2008 року він звернувся до відповідачів з заявою про приватизацію цієї земельної ділянки, проте відповіді не отримав, тому змушений звернутися до суду.
Представник Головного управління земельних ресурсів проти позову заперечує. Пояснив суду, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування відповідно до вимог ст. 116 ЗК України.
Приватизація такої земельної ділянки проводиться відповідно до рішення Київської міської ради від 14 березня 2002 року № 313/1747 «Про затвердження Порядку набуття права на землю юридичними особами та громадянами міста Києва», яким передбачено необхідність подання заяви та інших документів, визначених цим Порядком.
Позивач зазначеного переліку до Головного управління земельних ресурсів не надавав, а тому його право не порушене.
Представник Київської міської ради проти позову заперечує. Пояснив суду, що позивач до Київської міської ради з заявою про надання йому у оренду або у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 у місті Києві не звертався та не надавав відповідних документів, як того вимагає ст. 118 ЗК України.
Представник третьої особи проти задоволення позову заперечує, зазначила, що цією земельною ділянкою дійсно користувалася ОСОБА_2. яка вже померла. Зараз на земельній
ділянці невідомою особою зведений будинок, який, крім того, частково розташований і на сусідній земельній ділянці.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено і сторонами не оспорюється, що ОСОБА_2 померла.
Згідно з довідкою архівного відділу Києво-Святошинського району Київської області від 02 вересня 2004 року (а.с. 11) у господарських книгах за 1986-1989 роки є особовий рахунок № 823 ОСОБА_3, проживаючої по АДРЕСА_1 у графі «будівлі» - значиться житловий будинок 1941 року забудови; у графі «Всього землі» зазначено - 0, 13 га.
За довідкою Комітету мікрорайону «Жуляни» б/н від 24 лютого 2006 року ОСОБА_2 користувалася земельною ділянкою площею 0.11 га (а.с. 10).
Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
З довідки архівного відділу Києво-Святошинського району Київської області від 02 вересня 2004 року (а.с. 11) у по господарських книгах за 1986-1989 роки є особовий рахунок № 823 ОСОБА_3, проживаючої по АДРЕСА_1 у графі «будівлі» - значиться житловий будинок 1941 року забудови; у графі «Всього землі» зазначено 0, 13 га.
Відповідно до пункту «а» ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.
На підтвердження своїх доводів щодо права на спірну земельну ділянку, позивач надав суду нотаріально завірену заяву ОСОБА_2 Голові комітету органу самоврядування населення мікрорайону Жуляни. згідно якої ОСОБА_2 добровільно передає свою земельну ділянку, яка розташована за адресою м. Київ, АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1
Проте за законом ні ОСОБА_2, ні зазначений нею в заяві орган не наділені повноваженнями розпорядження землями територіальної громади міста Києва.
Згідно зі ст. 9 ЗК України розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок із земель комунальної власності у користування віднесено до повноважень Київської міської ради.
У відповідності з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.
Жодного доказу, який би свідчив про те, що ОСОБА_2 зверталася з заявою до Київської міської ради про добровільну відмову від земельної ділянки, як те передбачено пунктом «а» ст. 141 ЗК України, позивач суду не надав.
Крім того, надання земельних ділянок у користування в місті Києві здійснюється у відповідності до вимог ЗК України.
Як зазначено у ст. 125 ЗК України право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.
Відповідно до положення статті 126 ЗК України право користування на земельною ділянкою посвідчується договором оренди.
Рішенням Київської міської ради від 14 березня 2002 року № 313/1747 «Про затвердження Порядку набуття права на землю юридичними особами та громадянами у місті Києві» та Регламентом розгляду* питань щодо набуття та реалізації права користування землею в місті Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 року
№ 457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в місті Києві» встановлено порядок надання земельних ділянок у користування у місті Києві.
Відповідно до ст.3 зазначеного Регламенту, особи, які зацікавлені одержати земельну ділянку в оренду або у постійне користування, звертаються з відповідним клопотанням (заявою) до Київської міської ради. До заяви про надання у користування земельної ділянки додаються документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування, а також документи з відомостями про зацікавлену особу.
З такою заявою позивач до Київської міської ради не звертався. Стверджує, 06 червня 2008 року звернувся з заявою до Київської міської державної адміністрації щодо приватизації спірної земельної ділянки.
Таким чином, аналіз правових норм, що регулюють порядок надання фізичній особі у користування земельної ділянки та наданих позивачем доказів на підтвердження своїх вимог, свідчить про те, що вимоги ОСОБА_1 про визнання за ним права користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: м. Київ, Жуляни, АДРЕСА_1 не ґрунтуються на законі та задоволенню не підлягають.
Не підлягають задоволенню і вимоги позивача про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів та Київської міської ради підготувати та прийняти рішення про приватизацію на його ім'я спірної земельної ділянки з огляду на наступне.
Порядок безплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений ст. 118 ЗК України.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 14 березня 2002 року № 313/1747 «Про затвердження порядку набуття права на землю юридичними та фізичними особами та громадянами в місті Києві громадяни України, зацікавлені у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у їх користуванні, подають заяви до Київської міської ради через Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).
До заяви додаються: документ, що посвідчує право громадянина на користування земельною ділянкою; викопіювання з матеріалів інвентаризації земельної ділянки; документи про право власності на будівлі та споруди, розташовані на земельній ділянці (нотаріально посвідчені копії); технічний паспорт на домоволодіння, виданий Бюро технічної інвентаризації; ксерокопію паспорта громадянина України.
Позивач не надав суду доказів, що подавав відповідачам зазначені документи на підтвердження підстав набуття права власності на спірну земельну ділянку, а тому суд вважає, що право позивача відповідачами не порушене.
Керуючись статтями 9, 116, 118, 125, 126, п. «а» ст. 141 ЗК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування». Рішенням Київської міської ради від 14 березня 2002 року № 313/1747 «Про затвердження Порядку набуття права на землю юридичними особами та громадянами у місті Києві». Рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 року № 457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в місті Києві», статтями 3, 4, 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд, -
вирішив
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.