УХВАЛА
23 грудня 2022 року
м. Київ
справа №640/9507/19
адміністративне провадження №К/9901/13322/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Єзерова А.А., Кравчука В.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №640/9507/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та нечинними окремих пунктів додатків до Правил організації статистичної звітності, що подається до Національного банку України, затверджених постановою від 13.11.2018 №120, -
ВСТАНОВИВ:
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2019, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2022 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Єзерова А.А., Кравчука В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 16.06.2020 відкрито касаційне провадження у справі №640/9507/19.
Втім, суддями заявлено 23.12.2022 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №16 (далі - Рішення №16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до Рішення №16, судді Шарапа В.М., Єзеров А.А., Кравчук В.М., входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Предметом розгляду цієї справи є визнання протиправними дій Національного банку України щодо обробки інформації про кредитну операцію за кредитним договором, а також визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту Національного банку України в частині, яка стосується обробки інформації про кредитні операції банку з боржником - фізичною особою.
При цьому, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 102000000 Класифікатора № 622 (Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід слід задовольнити.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд -
УХВАЛИВ:
Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Єзерова А.А., Кравчука В.М. задовольнити.
Відвести суддів Шарапу В.М., Єзерова А.А., Кравчука В.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №640/9507/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та нечинними окремих пунктів додатків до Правил організації статистичної звітності, що подається до Національного банку України, затверджених постановою від 13.11.2018 №120.
Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
СуддіВ.М. Шарапа
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук