ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
___________________________________________________________________________
УХВАЛА
"16" грудня 2022 р. м. Вінниця Cправа № 902/905/22
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом: Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури, вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000, код - 04851120 в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, код - 04014134
до: Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код - 43538115
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД", Хмельницьке шосе, 13, кімн. 219, м. Вінниця, 21036, код - 34455332
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58", вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, кімн. 214, м. Вінниця, 21036
про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору
ВСТАНОВИВ:
23.09.2022 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (№ 15/2-1892-22 від 09.09.2022 року) Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації до Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД" про:
- визнання недійсним рішення засідання тендерного комітету Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", оформлене протоколом № 519 від 15.12.2021 року, про визнання ТОВ "Мего ЛТД" переможцем у публічній закупівлі № UA-2021-10-20-000960-с;
- визнання недійсним договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 2/ДУ-22 від 08.02.2022 року, укладений між Державною установою "Місцеві дороги Херсонщини" та Товариством з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД".
Ухвалою суду від 10.10.2022 року відкрито провадження у справі № 902/905/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 10.11.2022 року.
01.11.2022 року до суду від Херсонської обласної прокуратури надійшла заява (№ 15/2-1892-22 від 25.10.2022 року) (вх.канц. № 01-34/9227/22) про участь в судовому засіданні в режимі відоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 07.11.2022 року задоволено заяву та забезпечено участь прокурора в судовому засіданні в режимі відоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
10.11.2022 року до суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду (б/н від 10.11.2022 року), в якій останній просить суд залишити позовну заяву без задоволення.
В судовому засіданні 10.11.2022 року прийняли участь прокурор та представник відповідача 2. Представники позивача та відповідача 1 правом участі в судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Розглянувши наявні матеріали справи суд зазначає.
Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
В судовому засіданні 10.11.2022 року суд постановив ухвали про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/905/22 на 01.12.2022 року о 12:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.
При цьому, судом забезпечено участь Херсонської обласної прокуратури в судовому засіданні на 01.12.2022 року о 12:00 год. у справі № 902/905/22 за участю прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв"язку EasyCon.
Ухвалою суду від 18.11.2022 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
24.11.2022 року до суду від Херсонської обласної прокуратури надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів (№ 15/2-1892-22 від 16.11.2022 року).
Також, 24.11.2022 року від Херсонської обласної прокуратури надійшли заперечення (№ 15/2-1892-22 від 16.11.2022 року).
25.11.2022 року засобами поштового зв'язку до суду від Херсонської обласної прокуратури на виконання вимог надійшов лист ( № 15/2-1892/22 від 23.11.2022 року).
30.11.2022 року від представника відповідача 2 до суду надійшло клопотання (б/н від 30.11.2022 року) (вх.канц. № 01-34/10274/22), в якому останній в зв'язку з відсутністю можливості бути присутнім в судовому засідання просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.
Також, 30.11.2022 року до суду від представника третьої особи надійшло клопотання (б/н від 30.11.2022 року) (№ 01-34/10275/22) про відкладення судового засідання на іншу дату, з метою надання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.
В судовому засіданні 01.12.2022 року судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/905/22 на 14.12.2022 року о 12:30 год., які занесено до протоколу судового засідання.
Також, судом забезпечено участь Херсонської обласної прокуратури в судовому засіданні на 14.12.2022 року о 12:30 год. у справі № 902/905/22 за участю прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв"язку EasyCon.
Ухвалою суду від 02.12.2022 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
05.12.2022 року до суду від Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДОР) на виконання вимог ухвали надійшов лист (вх.канц. № 01-34/10411/22 від 05.12.2022 року).
В судовому засіданні 14.12.2022 року прийняли участь прокурор та представник відповідача 2. Представники позивача, відповідача 1 та третя особа правом участі в судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
В судовому засіданні розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.
Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи те, що судом під час підготовчого провадження, було вчинено всі дії, які необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та враховуючи закінчення строку підготовчого провадження, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.
За результатами проведеного 14.12.2022 року судового засідання суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 902/905/22 для судового розгляду по суті на 25.01.2023 року, яку занесено до протоколу судового засідання.
При цьому, судом забезпечено участь Херсонської обласної прокуратури в судовому засіданні на 25.01.2023 року об 11:00 год. у справі № 902/905/22 за участю прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв"язку EasyCon.
Згідно зі ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про дату, місце та час розгляду справи № 902/905/22 по суті шляхом їх виклику.
Керуючись ст. ст. 18, 120, 121, 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, 207 ст. ст. 233, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 902/905/22 до судового розгляду по суті на 25.01.2023 р. об 11:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, зал № 1.
2. Судове засідання 25.01.2023 року об 11:00 год. у справі № 902/905/22 провести в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018 (зал № 1).
3. Забезпечити участь Відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича у судовому засіданні по справі № 902/905/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв'язку EasyCon.
4. Викликати у підготовче судове засідання прокурора, представників позивача, відповідачів та третьої особи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Повідомити позивача Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, код - 04014134), відповідача Державну установу "Місцеві дороги Херсонщини" (просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код - 43538115) про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання (ст. 12(1) Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України").
6. Примірник ухвали надіслати учасникам справи на офіційні електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення, а також на електронну адресу: Херсонській обласні прокуратурі - sekretariat@kherson.gp.gov.ua, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - dp-infr@khoda.gov.ua, Державній установі "Місцеві дороги Херсонщини" - dy.medor@ukr.net, ok_mdh@ukr.net, відповідачу 2 - mego999@ukr.net.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 16.12.2022 року
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2,3 - Херсонській обласній прокуратурі (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000; вул. Софіївська, 19, м. Одеса, 65023)
4 - Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000)
5 - Державній установі "Місцеві дороги Херсонщини" (просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000)
6 - ТОВ "МЕГО ЛТД" (Хмельницьке шосе, 13, кімн. 219, м. Вінниця, 21036)
7 - ТОВ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, кімн. 214, м. Вінниця, 21036)
8 - Державному агентству автомобільних доріг України (вул. Фізкультури, 9, м. Київ, 03150)