вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про залишення апеляційної скарги без руху
"12" грудня 2022 р. Справа№ 910/11761/21
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Тищенко А.І.
суддів: Михальської Ю.Б.
Скрипки І.М.
розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради
на рішення Господарського суду міста Києва
від 14.06.2022
у справі №910/11761/21
за позовом Київської міської ради
до 1) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна";
2) Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Каравай Надії Володимирівни
третя особа: Благодійна організація "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр"
про визнання протиправними та скасування рішень, припинення права постійного користування земельними ділянками
Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/117961/21 відмовлено у задоволенні позову Київської міської ради до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Каравай Надії Володимирівни про визнання протиправними та скасування рішень, припинення права постійного користування земельними ділянками.
Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням 18.07.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду, від директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3 надійшла апеляційна скарга, в якій останній просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги Київської міської ради в повному обсязі.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2022 апеляційну скаргу директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Зубець Л.П., суддів: Ткаченка Б.О., Алданової С.О.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.07.2022 відкладено розгляд питань про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду або залишення без руху апеляційної скарги директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3 на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 до надходження матеріалів справи до Північного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.08.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3 на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 та призначено до розгляду в судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 11.10.2022.
Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням 22.07.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду, від Київської міської ради надійшла апеляційна скарга, в якій остання просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги Київської міської ради в повному обсязі.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2022 апеляційну скаргу Київської міської ради передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Зубець Л.П., суддів: Ткаченка Б.О., Алданової С.О.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.07.2022 відкладено розгляд питань про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду або залишення без руху апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 до надходження матеріалів справи до Північного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.08.2022 апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції доказів доплати судового збору у розмірі 13 620, 00 грн.
29.08.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Київської міської ради надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено докази доплати судового збору у розмірі 13 620,00 грн. (платіжне доручення №663 від 25.07.2022 року).
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.08.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21, призначено до розгляду на 10:00 годину 11.10.2022 та прийнято рішення здійснювати розгляд справи №910/11761/21 за апеляційними скаргами директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3 та Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 в одному об'єднаному апеляційному провадженні.
Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням 22.07.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду, від ОСОБА_2 надійшла апеляційна скарга, в якій останній просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги Київської міської ради в повному обсязі.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2022 апеляційну скаргу Київської міської ради передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Зубець Л.П., суддів: Ткаченка Б.О., Алданової С.О.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.07.2022 відкладено розгляд питань про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду або залишення без руху апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 до надходження матеріалів справи до Північного апеляційного господарського суду.
17.08.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.08.2022 апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції доказів доплати судового збору у розмірі 13 620, 00 грн.
01.09.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Київської міської ради надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено докази доплати судового збору у розмірі 13 620,00 грн. (квитанція id 0574-2924-7907-8332 від 01.09.2022).
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , призначено до розгляду на 10:00 годину 11.10.2022 та прийнято рішення здійснювати розгляд справи №910/11761/21 за апеляційними скаргами директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3, Київської міської ради та ОСОБА_3 на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 в одному об'єднаному апеляційному провадженні.
29.09.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" надійшла заява про відвід складу суду, у зв'язку з неправильним визначенням спеціалізації, що необхідна для розгляду даної категорії справ.
У зв'язку з перебуванням головуючої судді Зубець Л.П. (головуючий суддя) на лікарняному з 27.09.2022 по 30.09.2022 розглянути вищезазначену заяву не вбачалося за можливе.
У зв'язку з перебуванням судді Ткаченка Б.О., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному з 03.10.2022, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Алданова С.О., Сулім В.В.
До прийняття справи №910/11761/21 за апеляційними скаргами директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3, Київської міської ради та ОСОБА_2 на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 до провадження новою колегією суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Алданова С.О., Сулім В.В. було встановлено обставини, які виключають можливість участі суддів Зубець Л.П., Алданової С.О., Суліма В.В. при розгляді даної справи. А саме, що даний спір не може розглядатися суддями другої судової палати, оскільки дана категорія спорів підлягає розгляду суддями першої судової палати Північного апеляційного господарського суду згідно визначеної спеціалізації.
З огляду на викладене, колегією суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П., Алданова С.О., Сулім В.В. заявлено самовідвід від розгляду справи №910/11761/21.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.10.2022 Заяву про самовідвід колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючої судді - Зубець Л.П., Алданова С.О., Сулім В.В. від розгляду справи №910/11761/21 за апеляційними скаргами директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" ОСОБА_3, Київської міської ради та ОСОБА_2 на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 - задоволено. Матеріали справи №910/11761/21 передано на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду
Розпорядженням керівника апарату від 26.10.2021 №09.1-07/444/22 відповідно до підпунктів до п.п.2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний авторозподіл справи № 910/11761/21.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2022 для розгляду справи №910/11761/21 сформовано склад колегії суддів: головуючий суддя Тищенко А.І., судді Скрипка І.М., Михальська Ю.Б.
Згідно Протоколів передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу)(складу суду) від 26.10.2022 апеляційні скарги ОСОБА_2 та Київської міської ради передано раніше визначеному автоматизованою системою складу суду: головуючий суддя Тищенко А.І., судді Скрипка І.М., Михальська Ю.Б.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.10.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр", Київської міської ради та ОСОБА_2 на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 у складі колегії суддів: головуючого судді Тищенко А.І., суддів Скрипки І.М. Михальської Ю.Б.; розгляд справи №910/11761/21 призначено на 06.12.2022 на 14:20 год.
06.12.2022 (вх. №09.1-11/4435/22) через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів суду від Народного депутата України VІІІ скликання ОСОБА_1 надійшла заява про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21, яку він просить задовольнити.
Відповідно до Протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому - судді (судді - доповідачу)(складу суду), заяву ОСОБА_1 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Тищенко А.І., суддів Михальської Ю.Б., Скрипки І.М.
Розглянувши подану заяву про приєднання до апеляційної скарги, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 265 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право приєднатися до апеляційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступали. До апеляційної скарги мають право приєднатися також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки.
Відповідно до частини 3 статті 265 Господарського процесуального кодексу України до заяви про приєднання апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір").
Статтею 4 названого Закону передбачено, зокрема, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз. 2 частини 3 статті 6 вказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.
Підпунктом 4 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір ставки за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду, що становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви, скарги.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 подано заяву про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради. У прохальній частині апеляційної скарги Київська міська рада просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у даній справі у повному обсязі та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. У позові заявлено 4 вимоги немайнового характеру.
Отже, в даному випадку заявник повинен був сплатити 13620,00 грн судового збору, виходячи з розрахунку: (2270*4) х 150%.
Разом з тим, ОСОБА_1 при зверненні із заявою про приєднання до апеляційної скарги не подано доказів сплати судового збору. Більш того зазначено про те, що Законом України "Про судовий збір" не встановлено ставку судового збору за подання до господарського суду заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду. Дані доводи визнаються колегією необґрунтованими, з огляду на викладене вище.
Як зазначалось вище, до заяви про приєднання апеляційної скарги додаються докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи (частин 3 статті 265 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно зі статтею 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Разом з тим, апелянтом до апеляційної скарги додано в якості доказів направлення учасникам справи копії апеляційної скарги лише описи вкладення.
Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 встановлено, що підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об'єкта поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.
Тобто, при поданні заяви про приєднання до апеляційної скарги заявником має бути надано оригінал касового чеку відділення поштового зв'язку та оригінал опису вкладення з поіменним переліком документів, що направляються стороні.
Однак, апелянтом надано лише копії описи вкладення у цінний лист, без касового чеку.
Крім того, у випадку подання заяви особою, яка не брала участі у розгляді справи, заявником має бути зазначено яким чином рішенням суду вирішено питання про його права, інтереси та (або) обов'язки (частинаи1 статті 265 ГПК України).
За вказаних обставин, заявнику потрібно уточнити мотивувальну частину заяви та виконати вимоги процесуального закону.
Отже, згідно частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Відповідно до приписів частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
У зв'язку з викладеним, з метою усунення допущених недоліків оформлення апеляційної скарги, ОСОБА_1 слід у строк, визначений цією ухвалою:
- надати докази про сплату судового збору у сумі 13620,00 грн;
- уточнити мотивувальну частину заяви;
- належні докази направлення копії заяви іншим учасникам справи (касовий чек).
Колегія суддів роз'яснює, що відповідно до приписів частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 174, 234, пунктом 2 частини 3 статті 258, статтями 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, статтею 6 Закону України "Про судовий збір", суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 у справі №910/11761/21 залишити без руху.
2. Надати заявнику строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання даної ухвали.
3. Попередити заявника, що при невиконанні вимог даної ухвали у зазначений строк суд апеляційної інстанції не приймає таку апеляційну скаргу до розгляду та повертає її скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя А.І. Тищенко
Судді Ю.Б. Михальська
І.М. Скрипка