Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі
15 грудня 2022 року Справа № 520/11400/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, -
13.12.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України від 23.02.2022р. № 8 «По особовому складу» про припинення (розірвання) контракту та звільнення з військової служби солдата ОСОБА_1 , кухаря господарчого відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 3-го батальйону;
- поновити солдата ОСОБА_1 на військовій службі на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 3-го батальйону або за її згодою на іншій посаді не нижча ніж попередня, з 24.02.2022 р.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у повному обсязі, з урахуванням індексації, з моменту звільнення по день прийняття рішення судом про поновлення позивача на військовій службі.
Також, до позовної заяви додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
В обгрунтування вказаної заяви зазначено, що в ніч з 24.02.2022 на 25.02.2022, за усним наказом командира, до особового виклику позивач залишила військову частину, у зв'язку із збройною агресією російської федерації та існуючого ризику для життя. Зазначено, що у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради Національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом президента України від 24.02.2022 р. № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє в Україні і на сьогоднішній день, згідно з Указами Президента України. Також, зазначено, що з початку повномасштабного вторгнення росії, місто Харків та Харківська область зазнавали інтенсивних обстрілів, в тому числі і по ключових об'єктах військової інфраструктури, тому позивач була впевнена, що військовослужбовці - жінки, які мають неповнолітніх дітей, перебуваючи у місці свого проживання, певним чином обмежуються у виконанні своїх обов'язків (з дозволу командування) задля запобіганню ризиків життю та здоров'ю. Вказано, що 23.02.2022 р. або 24.02.2022 р., як і в подальшому, відповідач не довів до відома позивача про прийняття спірного наказу та звільнення її з військової служби. Вказано, що 29.10.2022 р. на адресу відповідача направлено адвокатський запит про надання інформації та документів відносно військовослужбовця ОСОБА_1 . Зазначено, що 15.11.2022 р. на електронну адресу адвоката надійшла відповідь № 40/17/12 - 2152 з якої вбачається, що солдат ОСОБА_1 проходила службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України за контрактом та згідно з наказом командира та на підставі рапорту ОСОБА_1 звільнена з військової служби. Також, зазначено, що 15.11.2022 р. позивач дізналась про своє звільнення з військової служби і припинення (розірвання) контракту достроково.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Законом України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 2592022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.
Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Згідно з ч.1, ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне провести судове засідання без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 175, ст. 257, ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином завірену
- копію рапорту від 23.02.2022 року ОСОБА_1 , на підставі якого винесено наказ командира військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України від 23.02.2022р. № 8 «По особовому складу» про припинення (розірвання) контракту та звільнення з військової служби солдата ОСОБА_1 , кухаря господарчого відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 3-го батальйону оперативного призначення;
- довідку про середній (середньоденний) заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.
Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 9.
Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання ним відзиву.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити строк відповідачу для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бабаєв А.І.