13 грудня 2022 року Чернігів Справа № 620/7988/22
Чернігівський окружний адміністративний суд, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника Чернігівської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 620/7988/22.
12.12.2022 представник відповідача подав суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/16924/21, посилаючись на те, що в межах адміністративної справи № 620/16924/21 відбувається оскарження судових рішень щодо правомірності звільнення, поновлення на посаді позивача та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з огляду на що, до набрання законної сили рішенням у згаданій справі, об'єктивно відсутня можливість розглядати позов про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду. До клопотання надав копію ухвали Верховного Суду від 08.11.2022 у справі 620/16924/21 про відкриття провадження.
Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Так, за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 620/16924/21 відкрито провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022, предметом розгляду яких було визнання протиправними рішень про звільнення позивача з посади, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Варто звернути увагу на те, що від результатів касаційного розгляду справи № 620/16924/21 залежать правові підстави для стягнення середнього заробітку за час затримки виконання цього рішення суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Зупинення провадження у справі, на відміну від відкладення розгляду справи, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин (до вирішення іншої справи; до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі), які зумовили зупинення провадження. Тому провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього (див. висновки, наведені у постановах Верховного Суду від 15.05.2019 у справі № 904/3935/18, від 29.04.2020 у справі № 903/611/19, від 18.05.2020 у справі № 905/1728/14-908/4808/14).
Приписами ч. 4 ст. 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Отже, беручи до уваги, що судове рішення у справі № 620/16924/21 має безпосереднє значення для розгляду цієї адміністративної справи, а у вказаній іншій справі надається оцінка питанню правомірності рішень про звільнення позивача з посаді та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яке передувало стягненню середнього заробітку за час затримки виконання вказаного рішення суду, що є предметом оскарження у даній справі, суд приходить до переконання про необхідність зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 620/16924/21, що перебуває на розгляді у Верховному Суді.
Керуючись ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Чернігівської обласної прокуратури задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 620/7988/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/16924/21, що перебуває на розгляді у Верховному Суді.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам до відома.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.
Суддя І.І.Соломко