Справа № 420/9509/22
14 грудня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Потоцької Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року по справі №420/9509/22,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням від 14.09.2022 року адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 21.02.2022 за № 33/36-5272.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 21.02.2022 за № 33/36-5272 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за № 2262, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору у розмірі 992 (дев'ятсот дев'яносто дві гривні) грн, 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплачені згідно квитанції №9173-9276-2641-8860 від 06.07.2022 року.
Рішення набрало законної сили 14.10.2022 року.
15.11.2022 року видані виконавчі листи.
Ухвалою суду від 18.11.2022 року задоволено заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №ЕП/34846/22 від 08.11.2022 року та встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 14.09.2022 року шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі №420/9509/22 з дня набрання законної сили ухвалою суду.
13.12.2022 року за вх. №ЕП/38068/22 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого зокрема додано засвідчену копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, копії проведених на виконання рішення суду з урахуванням ухвали перерахунків та внесення інформації про рішення по даній справі до реєстру рішень.
Додатково у звіті зазначено:
«…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2022 по справі № 420/9509/22, ОСОБА_1 08.12.2022 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно Закону України № 2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з 01.12.2019 на підставі довідки ДУ “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області” від 21.02.2022 № 33/36-5272 про розмір грошового забезпечення.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023 становитиме 10918,07грн (копії перерахунку та розрахунку пенсії додаються).
Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 213430,44 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Інформація про виконання рішення по справі № 420/9509/22 Головним управлінням внесена до реєстру рішень (скріншот з реєстру судових рішень додається).
…Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167.
Головному управлінню на 2022 рік передбачено коштів на фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду, з сумі 32478,30 тис. грн.
Станом на 09.12.2022 Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 30 квітня 2020 року.
З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Вказана позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та встановлено в постанові П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі № 420/5689/20.
Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.
Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має…».
Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
Разом з тим, Позивач не позбавлений права звернутись до суду для відновлення свого порушеного права.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року по справі №420/5657/20.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України
Головуючий суддя Потоцька Н.В.