13 грудня 2022 року
справа №380/14123/22
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом позовом ОСОБА_1 до Сколівської міської ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Сколівської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, Сколівський район, м.Сколе, вул. Данила Галицького, 37; код ЄДРПОУ 04056262), в якому просить суд:
-визнати бездіяльність Сколівської міської ради Львівської області щодо неприйняття рішення на сесії про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с.Підгородці, Львівська область та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до заяви від 17.05.2021;
-зобов'язати Сколівську міську раду Львівської області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення v власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с.Підгородці, Стрийський район, Львівська область та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до заяви від 17.05.2021;
-зобов'язати Сколівську міську раду Львівської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що він звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Підгородці Львівська область. Однак листом відповідача від 25.01.2022 позивача проінформовано про те, що проект рішення з питання позивача не прийнятий, оскільки не отримав необхідної більшості голосів від загального складу ради. На думку позивача, ним до заяви додано всі передбачені законодавством документи. Тому вважає, що у відповідача не було підстав для залишення заяви позивача без задоволення а оскаржуване рішення, позивач вважає, що є необґрунтованим та невмотивованим, у зв'язку з чим звернувся до суду із позовом.
Ухвалою від 13.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази.
28.10.2020 за вх.№68298 від представника позивача надійшла заява про уточнення до адміністративного позову, в якому просить суд вірно зазначити позивача та уточнити абз.2 позовних вимог та викласти їх в наступному вигляді:
-зобов'язати Сколівську міську раду Львівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення v власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с.Підгородці, Стрийський район, Львівська область та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до заяви від 17.05.2021 у місячний термін після того, як скасується заборона на надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, яка визначена Законом України №2174-ІХ від 24.03.2022.
31.10.2020 за вх.№17087ел від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву, яке мотивує тим, що позивачем у вступній його частині некоректно зазначено адресу місцезнаходження відповідача, а також те, що позивачем у справі є ОСОБА_1 а у прохальній частині позовної заяви позивачем виступає ОСОБА_2 . У клопотанні відповідач повідомив суд, що має намір подати відзив на позовну заяву, тому просить суд продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою від 04.11.2022 продовжено Сколівській міській раді Львівської області строк подання відзиву на позовну заяву до 15.11.2022.
На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що на підставі отриманої заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,600 га, що розташована на території с.Підгородці, з цільовим призначенням - 01.03 для ведення особистого селянського господарства від ОСОБА_1 до Сколівської міської ради, 24.11.2021 міською радою було скеровано листа ОСОБА_1 з проханням долучити до раніше поданої заяви графічні матеріали у вигляді викопіювання з кадастрової карти із зазначенням бажаного місця розташування. 20.12.2021 Комісією з питань регулювання земельних відносин, будівництва, адміністративного устрою населених пунктів, планування території та архітектури, економії, природних ресурсів було розглянуто заяву ОСОБА_1 та запропоновано на розгляд чергового засіданні сесії Сколівської міської ради проект рішення «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: с. Підгородці, Сгрийський р-н, Львівська обл.), з метою передачі у власність (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства), гр. ОСОБА_1 ». Це підтверджується Витягом з Протоколу № 41 комісії з питань регулювання земельних відносин, будівництва, адміністративного устрою населених пунктів, планування території та архітектури, економії, природних ресурсів від 20 грудня 2021року. Проект рішення «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: с. Підгородці, Стрийський р-н, Львівська обл.). з метою передачі у власність (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства), гр. ОСОБА_1 був винесений на розгляд XVII сесії Сколівської міської ради VIII скликання, що відбулася 21 грудня 2021року. Як вбачається із Витягу з Протоколу №17 XVII сесії Сколівської міської ради VIII скликання, а також Листка поіменного голосування, що є додатком до Витягу, результати голосування по вищезазначеному проекту рішення наступні: «За» - 0 (нуль), «Проти» - 0 (нуль), «Утримались» - 25 (двадцять п'ять). Зазначає, що рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 не було прийнято. Причиною неприйнятого рішення є не набрання достатньої кількості голосів «ЗА», а саме - двох третин голосів депутатів від загального складу ради, як передбачено абз. 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Тому вважає, що заява про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6000 га, що розташована в с. Підгородці, з цільовим призначенням - 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка надійшла від ОСОБА_1 до Сколівської міської ради, останньою була розглянута. Відтак, просить відмовити у задоволенні позову.Інших заяв по суті справи до суду не надходило.
Суд встановив таке.
14.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Сколівського міського голови із заявою про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства у с. Підгородці. До вказаної заяви позивачем додано копію паспорта та ідентифікаційного номера та графічне зображення розташування бажаної земельної ділянки.
З витягу з протоколу №41 комісії з питань регулювання земельних відносин, будівництва, адміністративного устрою населених пунктів, планування територій та архітектури, екології, природних ресурсів від 20.12.2021 вбачається, що вказаною комісією розглянуто проект рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (адреса: с. Підгородці, Стрийський район, Львівська область), з метою передачі у власність (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства) гр. ОСОБА_1 та рекомендовано на розгляд сесії надати дозвіл на складання землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6000 га (адреса: с. Підгородці, Стрийський район, Львівська область), з метою передачі у власність (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства) ОСОБА_1 ; проект землеустрою подати на розгляд та затвердження сесії Сколівської міської ради.
Відповідно до витягу з протоколу №17 XVІІ сесії Сколівської міської ради VIII скликання від 21.12.2021, сесією відповідача розглянуто питання щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6000 га (адреса: с. Підгородці, Стрийський район, Львівська область), з метою передачі у власність (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства) гр. ОСОБА_1 . За результатами голосування рішення не прийнято (голосів «За» - 22, «Проти» - 0, «Утримались» - 0).
Листом від 25.01.2022 №84/02-09 Сколівська міська ради Львівської області повідомила позивача про те, що його заяву від 17.05.2021 №655/02-09 розглянуто на черговому засіданні сесії Сколівської міської ради, яке відбулося 21.12.2021, однак проект рішення «Про надання дозволу на розробку проекту відведення вказаної земельної ділянки гр ОСОБА_1 », з метою передачі у власність(цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 ), який ставився на голосування сесії міської ради не прийнято, оскільки не отримав необхідної більшості голосів від загального складу ради .
Позивач не погоджується з бездіяльністю відповідача щодо неприйняття рішення на сесії про надання дозволу позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000 га для ведення особистого селянського господарства та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, тому звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.
Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Тобто, суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Згідно з частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України від 25 жовтня 2001року № 2768-III (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
За змістом абзацу 1 частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до частини 2 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно з пунктом «в» частини 3 статті 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян в межах норм безоплатної приватизації визначено статтею 118 Земельного кодексу України.
Відповідно до частини 6, абзацу 1 частини 7 статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Частиною 10 статті 118 Земельного кодексу України передбачено, що відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.
Аналіз вищенаведених норм права вказує, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, зобов'язаний у місячний строк з дня реєстрації поданого клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність таке клопотання розглянути та за наслідками його розгляду прийняти вмотивоване рішення про надання дозволу або відмову у його наданні із наведенням усіх підстав такої відмови.
Засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до Конституції України визначає Закон України від 21 травня 1997року №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні».
Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Згідно з частинами 1, 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.
Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.
Отже, результат розгляду відповідним органом місцевого самоврядування клопотання особи про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки повинен оформлятися індивідуальним актом у формі рішення ради, яке повинно бути прийняте на її пленарному засіданні.
Суд встановив, що 14.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Сколівського міського голови із заявою про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства у с. Підгородці. До вказаної заяви позивачем додано копію паспорта та ідентифікаційного номера та графічне зображення розташування бажаної земельної ділянки.
Листом від 25.01.2022 №84/02-09 Сколівська міська ради Львівської області повідомила позивача про те, що його заяву від 17.05.2021 №655/02-09 розглянуто на черговому засіданні сесії Сколівської міської ради, яке відбулося 21.12.2021, однак проект рішення «Про надання дозволу на розробку проекту відведення вказаної земельної ділянки гр ОСОБА_1 », з метою передачі у власність(цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 ), який ставився на голосування сесії міської ради не прийнято, оскільки не отримав необхідної більшості голосів від загального складу ради .
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що заява позивача від 14.05.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою не розглянута Сколівською міською радою Львівської області у спосіб, який встановлений нормами Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки нею не прийнято мотивованого рішення про надання дозволу чи про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. Тому доводи позивача в цій частині є підставними та обґрунтованими.
Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить переконання, що не прийнявши за результатами розгляду заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою жодного рішення з числа тих, які визначені абзацом першим частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України (про надання або про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки) відповідач допустив протиправну бездіяльність, а тому позовна вимога у цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Обираючи спосіб захисту порушеного права позивачки суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, а також з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.
Суд також враховує, що завданням адміністративного суду є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та їх відповідності правовим актам вищої юридичної сили. Завдання правосуддя полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше порушується принцип розподілу влади. Тому завданням адміністративного суду є саме контроль за легітимністю прийняття рішень. Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 10 вересня 2019 року у справі № 818/985/18 та від 26 грудня 2019 року у справі № 810/637/18.
У межах спірних правовідносин відповідач не прийняв жодного рішення з числа тих, які відповідно до закону він зобов'язаний був прийняти. Тому підстави для зобов'язання Сколівської міської ради Львівської області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту документації із землеустрою наразі відсутні, а належним способом захисту порушеного права позивача буде зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення v власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с.Підгородці, Стрийський район, Львівська область та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до заяви від 17.05.2021 у місячний термін після того, як скасується заборона на надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, яка визначена Законом України №2174-ІХ від 24.03.2022.
Крім того, суд бере до уваги ту обставину, що Законом України 24 березня 2022 року № 2145-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено, зокрема новим пунктом 27, який визначає особливості регулювання земельних відносин під час дії воєнного стану.
Відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
З огляду на таке правове регулювання, а також зважаючи на запроваджений у державі правовий режим воєнного стану, який діє станом на момент прийняття рішення у справі, суд уважає, що заява позивачки від 22 червня 2021року (вх. № 1062/02-09 від 24 червня 2021 року) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою повинна бути розглянута відповідачем у місячний термін після скасування заборони на надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, установленої Законом України 24 березня 2022року № 2145-IX.
Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За змістом частини 1 статті 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.
Щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суд зазначає таке.
Відповідно до статті 372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
За змістом частини 1 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, з огляду на зміст наведених процесуальних норм, КАС України встановлено право, а не обов'язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Оскільки у судовому рішенні чітко визначено порядок і спосіб його виконання, а судове рішення, яке набрало законної сили, обов'язкове для виконання, у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення належить відмовити.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.
Згідно із частиною 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу (пункт 1 частини 3 статті 132 КАС України).
При задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (абзац 1 частини 1 статті 139 КАС України).
Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача на суму 992,40грн.
Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -
адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) Сколівської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, Сколівський район, м.Сколе, вул. Данила Галицького, 37; код ЄДРПОУ 04056262) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Визнати бездіяльність Сколівської міської ради Львівської області щодо неприйняття рішення на сесії про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с.Підгородці, Львівська область та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до заяви від 17.05.2021.
Зобов'язати Сколівську міську раду Львівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення v власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с.Підгородці, Стрийський район, Львівська область та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до заяви від 17.05.2021 у місячний термін після того, як скасується заборона на надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, яка визначена Законом України №2174-ІХ від 24.03.2022.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Сколівської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, Сколівський район, м.Сколе, вул. Данила Галицького, 37; код ЄДРПОУ 04056262) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) 992,40 грн сплаченого судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п15.5 п.5 розділу VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лунь З.І.